справа № 216/1817/21
номер провадження № 1-кс/216/729/21
12 квітня 2021 року м. Кривий Ріг
Дніпропетровської області
Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржник ОСОБА_3
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
01.04.2021 року ОСОБА_3 звернулась до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області із скаргою на бездіяльність посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР за її заявою від 30.03.2021, зареєстрованої в ЖЕО за № 6915, про вчинення кримінального правопорушення.
Заявник ставить питання про зобов'язання службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у її заяві від 30.03.2021 про кримінальне правопорушення.
Представник Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, надав суду заперечення, в якому просить суд відмовити заявнику. Зазначає, що 30.03.2021 року ОСОБА_3 звернулась до Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області із письмовою заявою про скоєне правопорушення, що виражалось у крадіжці її майна восени 2020 року. На думку ОСОБА_3 , в діях невстановленої особи вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України. Проведеною перевіркою було встановлено, що письмову заяву ОСОБА_3 зареєстровано до Журналу Єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області за № 6915 від 30.03.2021 року.
Крім того, в такому запереченні зазначається, що за вказаним фактом вже відкрито кримінальне провадження за № 12021045230000080 від 17.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, яке наразі перебуває у провадженні дізнавача СД Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, та у якому рішення не прийнято. На підставі таких обставин в задоволені скарги ОСОБА_3 просить відмовити.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Під час розгляду скарги слідчим суддею було встановлено наступне.
30.03.2021 Криворізьким РУП ГУНП в Дніпропетровській області було одержано заяву ОСОБА_3 про злочин, в якій заявник просила внести відомості з її заявою, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розвідування кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Виходячи з вимог скарги, слідчий суддя дійшов висновку про те, що предметом розгляду за скаргою ОСОБА_3 є бездіяльність Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області з питання внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у її заяві від 30.03.2021 року про кримінальне правопорушення.
В своєму заперечені на скаргу, представник Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, зазначає, що заява ОСОБА_3 від 30.03.2021 року долучена до матеріалів кримінального провадження № 12021045230000080 від 17.02.2021 року, розпочатого за заявою ОСОБА_3 від 17.02.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України за аналогічними фактами викладеними у її скарзі від 30.03.2021 року.
Однак, в судовому засіданні було встановлено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені по іншому факту, тобто обставини за якими було внесено відомості до ЄРДР за № 12021045230000080 від 17.02.2021 року, не відповідають фактичним обставинам викладеним в заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 30.03.2021 року.
В силу вимог ст. 19 Конституції України Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. (ч. 1 ст. 214 КПК України).
При цьому за приписами ст.ст. 38, 39 КПК України керівник органу досудового розслідування, тобто органу Національної поліції, уповноважений, зокрема, здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Відповідно до вимог п. 1.8 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 №139, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування.
Формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. (п.п. 1.1, 1.2 Розділу ІІ Положення).
Згідно вимогам п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов однозначного висновку про те, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 30.03.2021 року відноситься до повноважень посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, внаслідок чого правових підстав для невчинення вказаних дій у Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області не було, тому вимога заявника про зобов'язання службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області вчинити дії з реєстрації такої заяви до ЄРДР відповідає вимогам КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 306-308, 311, 532-533 КПК України, слідчий суддя -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов'язати службових осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 30.03.2021 року (реєстраційний номер ЖЄО № 6915), про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 185 КК України.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1