14.04.2021
Справа № 642/1917/21
Провадження №3/642/790/21
14 квітня 2021 р. Суддя Ленінського районного суду м. Харкова Вікторов В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли до суду з відділу № 2 Харківського райуправління №3 ГУНП в Харківській області у відношенні
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 164 КУпАП, -
У березні 2021 р. до Ленінського районного суду м. Харкова з відділу № 2 Харківського райуправління №3 ГУНП в Харківській області надійшла справа про адміністративне правопорушення за ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 605239 від 23.03.2021, 23.03.2021 близько 11 год 30 хв., по вул. Велика Панасівська, 106, у павільйоні здійснювала реалізацію спиртними напоями без ліцензії, за що передбачена відповідальність за ст. 164 КУпАП.
Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Згідно ст. 245 КУпАП суд повинен своєчасно, повно, всебічно та об'єктивно з'ясовувати обставини справи. Для правильного вирішення справи необхідно, щоб були дотримані вимоги щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 256 КУпАП.
Згідно ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Ознайомившись із зазначеною адміністративною справою відносно ОСОБА_1 суд дійшов висновку, що при її підготовці було допущено порушення вимог КУпАП, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАБ № 605239 від 23.03.2021, в графі «Склад адміністративного правопорушення» не зазначено прізвище ім'я по батькові особи, яка здійснювала реалізацію спиртними напоями, відсутні відомості про свідків правопорушення: їх прізвища, місце проживання (перебування), підписи (чи відмітки про їх відсутність), не вказано понятих та відсутні їх підписи, не зазначено в якій кількості реалізувала ОСОБА_1 алкогольні напої та чи отримала вона з цієї реалізації кошти та в якому саме розмірі, не зазначено суму конфіскованої виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, а саме алкогольних напоїв, відсутні дані про кількість вилучених предметів торгівлі та загальна сума, на яку вилучено, не зазначено, якою частиною ст.164 КУпАП передбачена відповідальність за вчинення даного адміністративного правопорушення.
Крім того, в матеріалах адміністративної справи відсутні копія паспорту або іншого документа, який засвідчує особу, що притягається до адміністративної відповідальності.
Відповідно до пункту 9 розділу ІІ "Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції", затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема, у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).
Однак в протоколі серії ВАБ № 605239 від 23.03.2021 про адміністративне правопорушення графа «до протоколу додаються» не заповнена. А від так, не перелічено документів, що додаються до протоколу, як це передбачено вказаною Інструкцією.
Згідно абз. 2 п. 12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
З огляду на викладене, вищезазначені порушення свідчать про неповноту складеного протоколу про адміністративне правопорушення, що унеможливлює повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи і прийняття законного рішення, оскільки вказані недоліки обмежують права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та перешкоджають об'єктивному розгляду і встановленню істини у справі, а тому вважаю за необхідне повернути вищезазначений адміністративний матеріал до відділу № 2 Харківського райуправління №3 ГУНП в Харківській області на доопрацювання для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст. ст. 254, 256, 278, 280, 283 - 284 КУпАП,-
Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.164 КУпАП повернути до відділу № 2 Харківського райуправління №3 ГУНП в Харківській області для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Вікторов