Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
11.05.2010 р. справи № 2а-1581/10/2070 Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Сліденко А.В.,
при секретарі судового засідання - Островської М.О.,
за участі :
представника позивача - не прибув,
представника відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом
Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова
до Харківського дочірнього підприємства "Промавтоматика" № 438 ЗАТ "Променергоавтоматика"
простягнення суми, -
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з Харківського дочірнього підприємства "Промавтоматика" № 438 ЗАТ "Променергоавтоматика" заборгованість по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на доставку та виплату пільгових пенсій у розмірі 2.001,71 грн.
В обґрунтування заявлених вимог позивач указав, що відповідно до ст. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1 передбачено відшкодування витрат Пенсійному фонду України на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 1 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” № 1058. Положеннями п.6.4 зазначеної інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону від 09.07.2003 року № 1058. Внаслідок невиконання вимог діючого законодавства щодо відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у відповідача склалась заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі 2.001,71 грн., яку позивач просив стягнути у судовому порядку. До судового засідання позивач свого уповноваженого представника не направив, подав письмове клопотання з проханням слухати справу без його участі.
Відповідач, Харківське дочірнє підприємство "Промавтоматика" № 438 ЗАТ "Променергоавтоматика" до судового засідання свого уповноваженого представника не направив, письмових заперечень суду не надав, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норм процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то спір підлягає вирішенню на підставі наявних у справі документів.
Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, заслухавши представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.
Матеріалами справи підтверджено, що відповідач, Харківське дочірнє підприємство "Промавтоматика" № 438 ЗАТ "Променергоавтоматика" пройшов процедуру державної реєстрації, набув правового статусу юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з ідентифікаційним кодом - 01417268, зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.
Судом встановлено, що та фізична особа, відносно якої позивачем здійснено розрахунок суми заборгованості, дійсно працювала у відповідача, який видавав їй належно складену довідку, необхідну для призначення пенсії на умовах, відмінних від загальних. Обставини призначення цій особі пенсії на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", понесення витрат та виплату та доставку пенсій, правильності розрахунку суми заборгованості відповідачем не спростовано.
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:
1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Згаданий порядок був встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до п.1 ст.1 якого відповідач віднесений до кола платників даного обов'язкового платежу, а ст.2 визначено, що об'єктом оподаткування для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону є - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Порядок відшкодування платниками внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій конкретизований нормами Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджено постановою правління ПФУ від 19.12.2003р. №21-1, зареєстровано в міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663; далі за текстом - Інструкція).
Так, відповідно до п.п. 6.4. п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Оглянувши надану позивачем копію розрахунку, суд відзначає, що за формою та змістом оглянутий розрахунок узгоджується з вимогами Інструкції.
Наявності підстав для висновку про недостовірність даних зазначеного розрахунку з матеріалів справи не вбачається.
Доказів про оплату спірної суми заборгованості відповідачем до суду не подано.
За таких обставин, позов належить до задоволення, оскільки заявлені вимоги є нормативно та документально обгрунтованими.
Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7, 8, 9, 10, 11, 12, ч. 1 ст. 158, ст. 159, ч.ч. 1, 2 ст. 160, ст. 161, ч. 1 ст. 162, ст. 163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова до Харківського дочірнього підприємства "Промавтоматика" № 438 ЗАТ "Променергоавтоматика" про стягнення суми - задовольнити.
Стягнути з Харківського дочірнього підприємства "Промавтоматика" № 438 ЗАТ "Променергоавтоматика" (ідентифікаційний код - 01417268; місцезнаходження - 61046, м.харків, ул.Єнакієвська, буд.16) на користь Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі міста Харкова (ідентифікаційний код - 22645387; місцезнаходження - 61082, м.Харків, пр-т Московський, буд.198/3) заборгованість в сумі 2001 (дві тисячі одна) грн. 71 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі (у разі проголошення постанови у відсутність особи, яка бере участь у справі, - з дня отримання нею копії постанови) заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова у повному обсязі виготовлена 17.05.2010р.
Суддя Сліденко А.В.