19 травня 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-1383/10/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Єресько Л.О.,
при секретарі - Бредун М.В. ,
за участю:
прокурора - Лисенко Н.М.
представника позивача - Букко Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Полтавського району , в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області до Закритого акціонерного товариства "Спеціалізована пересувна механізована колона № 9" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -
07 квітня 2010 року прокурор Полтавського району , в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Спеціалізована пересувна механізована колона №9" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за період травень - вересень 2009 року в розмірі 9051 грн. 41 коп.
В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що в порушення ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відповідачем не відшкодовано Управлінню Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за вищевказаний період, у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню у судовому порядку.
У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча у справі наявні докази про те, що відповідач належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.
18.05.2010 року до суду надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю явки представника товариства - ОСОБА_2, яка зайнята в іншому судовому процесі у Господарському суді Харківської області, на підтвердження чого додано копії ухвал Господарського суду Харківської області від 19.04.2010 року по справам № 21/40-10, № 21/38-10.
Разом з тим, довіреності або іншого документа на підтвердження того, що ОСОБА_2 є представником ЗАТ "Спеціалізована пересувна механізована колона № 9", відповідачем не надано. За таких обставин, суд приходить до висновку, що відповідачем не обгрунтовано поважність причин нез'явлення у судове засідання, у зв'язку з чим вважає за можливе розглянути справу за даної явки та наявними матеріалами справи.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач Закрите акціонерне товариство "Спеціалізована пересувна механізована колона №9" зареєстроване як юридична особа 14.12.1990 року Полтавською районною державною адміністрацією, ідентифікаційний код 00912178, що підтверджується довідкою з ЄДРПОУ № 09/2-975 від 10.04.2006 року, та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України у Полтавському районі Полтавської області.
Згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 06.12.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
До набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» діяв Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97 № 400/97-ВР.
Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.
Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали у нього на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 .
Відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно п. 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як вбачається із наявних у справі копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, отриманих відповідачем, розмір витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної за списком № 2 гр. ОСОБА_4, за період з травня 2009 року по вересень 2009 року становив 9051,14 грн. (1967,64 + 1967,64 + 1967,64 + 1967,64 + 1180,58).
Розмір витрат та їх фактичне понесення позивачем підтверджується також відомостями картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 Закритого акціонерного товариства "Спеціалізована пересувна механізована колона № 9".
Разом з тим, відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсії, призначеної гр. ОСОБА_4 відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з травня по вересень 2009 року, станом на дату розгляду справи в суді, не сплачено.
Згідно ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду в судовому порядку.
З огляду на викладене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», абз. 4 п. 1 ст. 2, абз. 3 п. 1 ст. 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 12, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов прокурора Полтавського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області до Закритого акціонерного товариства "Спеціалізована пересувна механізована колона № 9" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.
Стягнути із Закритого акціонерного товариства "Спеціалізована пересувна механізована колона № 9" (36034 м. Полтава, вул. Садовського, 8, код ЄДРПОУ 00912178) на користь Управління Пенсійного фонду України в Полтавському районі Полтавської області на р/р 25601312295 в ОПЕРВ Ощадбанку, код ЄДРПОУ 22532772, МФО 331467 забогованість із сплати суми витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком № 2, за період травень - вересень 2009 року в розмірі 9051 грн. 41 коп. (дев"ять тисяч п"ятдесят одна гривня сорок одна копійка).
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 25 травня 2010 року.
Суддя Л.О. Єресько