15 квітня 2021 року
м. Київ
справа № 200/7396/19-а
адміністративне провадження № К/9901/11537/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І. В.,
суддів - Шишова О. О., Яковенка М. М.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2021 року у справі №200/7396/19-а за позовом Донецького наукового-дослідного інституту судових експертиз до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування вимоги, -
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року позов Донецького науково-дослідного інституту судових експертиз до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування вимоги задоволено.
Не погоджуючись із судовим рішенням, Головне управління ДПС у Донецькій області оскаржило його в апеляційному порядку.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2021 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року у справі №200/7396/19-а.
Вважаючи таке судове рішення суду апеляційної інстанції ухваленим із порушенням вимог процесуального закону, відповідач оскаржив його в касаційному порядку.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України, за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
У відкритті касаційного провадження необхідно відмовити з таких підстав.
Відповідно до частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
З оскаржуваного судового рішення вбачається та не заперечується в касаційній скарзі, що Головне управління ДПС у Донецькій області - суб'єкт владних повноважень апеляційну скаргу на зазначене рішення суду першої інстанції від 27 червня 2019 року подав 22 лютого 2021 року.
При цьому, судом встановлено, що відповідачем вже було оскаржено рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року у справі №200/7396/19-а.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року апеляційна скарга Головного управління ДФС у Донецькій області залишена без руху та встановлено термін для усунення виявлених судом недоліків апеляційної скарги, протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії ухвали, ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2019 року апеляційну скаргу повернуто апелянту у зв'язку із не виконанням вимог ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2019 року.
Тобто, відповідачу було відомо про винесене рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року в межах даної адміністративної справи, проте Головне управління ДПС у Донецькій області повторно з апеляційною скаргою звернулося лише 22 лютого 2021 року.
Отже, Верховний Суд констатує, що суд апеляційної інстанції, відмовляючи у відкритті апеляційного провадження за повторно поданою 22 лютого 2021 року апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року, вірно застосував положення частини другої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, правильне їх застосовування є очевидним, а доводи касаційної скарги не викликають сумніву щодо застосування чи тлумачення зазначеної норми процесуального права.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо суд у порядку, передбаченому частинами другою, третьою цієї статті, дійшов висновку, що касаційна скарга є необґрунтованою.
За змістом пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), а також у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.
За такого правового регулювання та обставин справи Верховний Суд дійшов висновку про необґрунтованість касаційної скарги та необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 248, 333 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Головного управління ДПС у Донецькій області на ухвалу Першого апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2021 року у справі №200/7396/19-а за позовом Донецького наукового-дослідного інституту судових експертиз до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування вимоги.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Дашутін
Судді О. О. Шишов
М. М. Яковенко