14 квітня 2021 року
м. Київ
справа №140/5954/20
адміністративне провадження №К/9901/10687/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Стрелець Т.Г.,
суддів: Стеценка С.Г., Тацій Л.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року у справі № 140/5954/20 за позовом трудового колективу комунального підприємства "Волинське обласне дитяче територіальне медичне об'єднання" Волинської обласної ради, благодійної організації "Благодійний фонд "Серце в долонях", громадської організації "Об'єднання батьків дітей хворих на цукровий діабет "Інсулін", ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до Волинської обласної ради, Головного управління Державної податкової служби у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації, Комунальне підприємство "Волинський обласний перинатальний центр" Волинської обласної ради про визнання протиправними та скасування рішення, відкликання вимоги, -
Як вбачається з касаційної скарги та відомостей Єдиного Державного реєстру судових рішень, Трудовий колектив комунального підприємства «Волинське обласне дитяче територіальне медичне об'єднання» Волинської обласної ради, благодійна організація «Благодійний фонд «Серце в долонях», громадська організація «Об'єднання батьків дітей хворих на цукровий діабет «Інсулін», ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 звернулися в суд з позовом до Волинської обласної ради, Головного управління Державної податкової служби у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення Волинської обласної ради №28/25 від 12.02.2020 «Про реорганізацію комунального підприємства «Волинське обласне дитяче територіальне медичне об'єднання» Волинської обласної ради» про визнання протиправною та відкликання вимоги ГУ ДПС у Волинській області №5999/10/03/-20-05-04-10 від 27.02.2020.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року, яка залишена без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року провадження у справі в частині визнання протиправними та скасування рішення № 28/25 від 12.02.2020 «Про реорганізацію комунального підприємства «Волинське обласне дитяче територіальне медичне об'єднання» Волинської обласної ради» закрито.
Не погодившись з судовим рішенням першої та апеляційної інстанції, ОСОБА_1 , що діє в інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 02 березня 2021 року направила до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року у справі № 140/5954/20.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 12 березня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року у справі № 140/5954/20 - повернуто особі, яка її подала.
23 березня 2021 року ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 повторно направила до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, у якій просила скасувати ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року у справі № 140/5954/20, та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Також скаржницею заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження цих судових рішень.
За змістом статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Судом встановлено, що повний текст оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції виготовлено 01 лютого 2021 року. Відповідно до відомостей Комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», судом встановлено, що вперше скаржниця звернулася до Верховного Суду з цією касаційною скаргою 02 березня 2021 року (трек номер на конверті відправника 4302522972070). Копію ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду про повернення касаційної скарги, отримано скаржницею 23 березня 2021 року (трек номер поштового відправлення 01029259169320).
Виходячи з того, що скаржниця вперше з касаційною скаргою на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року у справі № 140/5954/20 звернувся до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня вручення тексту постанови суду апеляційної інстанції та невідкладно після ознайомлення з ухвалою Верховного Суду про повернення касаційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про наявність поважних причин для поновлення строку на касаційне оскарження.
Згідно частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у пунктах 3, 4, 12, 13 (закриття провадження у справі), 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Так, згідно абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Наведені в касаційній скарзі підстави касаційного оскарження ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року у справі № 140/5954/20, відповідають вимогам абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328-331, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити ОСОБА_1 , що діє в інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 строк на касаційне оскарження ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року у справі № 140/5954/20.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дочки ОСОБА_2 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2021 року у справі № 140/5954/20.
Витребувати з Волинського окружного адміністративного суду справу № 140/5954/20.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити учасникам справи строк протягом 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. Г. Стрелець
Судді С. Г. Стеценко
Л. В. Тацій