Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
15 квітня 2021 року № 520/11178/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В., суддів Ніколаєвої О.В., Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 р. у справі № 520/11178/19, -
встановив:
10.03.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про скасування рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 р. у справі № 520/11178/19 у зв'язку з виключними обставинами та призначення справи до нового розгляду.
В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 640/5248/19 скасовано постанову Кабінету Міністрів України «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду» № 649 від 22.08.2018 року, на яку посилався у відзиві відповідач під час розгляду справи № 520/11178/19.
В судове засідання сторони не прибули, що в силу положень ч.2 ст.368 КАС України не перешкоджає подальшому розгляду заяви.
Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області пояснень по суті заяви суду не надало.
Дослідивши долучені до матеріалів справи документи, суд встановив наступні обставини.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 по справі № 520/6087/19 частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії: зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 згідно довідки про розмір грошового забезпечення від 20.05.2019 № 27/32/5-1075.
На виконання зазначеного рішення відповідачем у вересні 2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 20.05.2019 №27/32/5-1075 здійснено перерахунок пенсії та проведено розрахунок на доплату за період січень 2018 року - вересень 2019 року. Доплату в сумі 3127.43 грн за перерахунком проведено у жовтні 2019 року.
Внаслідок невиплати суми перерахованої пенсії за період з січня 2018 року по 04.09.2019 у розмірі 67046.20 грн, позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив зобов'язати ГУ ПФУ в Харківській області сплатити на його користь 67046.20 грн однією сумою.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 по справі № 520/11178/19, залишеного без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду , у задоволенні позовних вимог відмовлено. В обґрунтування рішення зазначено, що позивачем невірно обрано спосіб захисту свого порушеного права, оскільки по суті заявлено позовну вимогу щодо захисту прав, які фактично стосуються питання належного виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 по справі № 520/6087/19
По суті заяви суд зазначає наступне.
В адміністративному судочинстві перегляд судових рішень у зв'язку з виключними обставинами є особливим видом провадження. Підставою такого перегляду є те, що на час ухвалення рішення суд не мав можливості врахувати обставину (підставу), яка виникла пізніше ухвалення судового рішення.
Тобто, перегляд справи у зв'язку з виключними обставинами має на меті не усунення судових помилок, а перегляд уже розглянутої справи з урахуванням підстав, які виникли після ухвалення судового рішення.
Позивачем в якості підстави для перегляду рішення суду за виключними обставинами вказано рішення Окружного адміністративного суду м. Києва № 640/5248/19 від 12.11.2019 з урахуванням змін, внесених постановою Шостого апеляційного адміністративного суду № 640/5248/19 від 22.07.2020, яким визнано протиправними та нечинними пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду»
Суд зазначає, що згідно ч. 5, 6 ст. 361 КАС України підставами для перегляду судових рішень у зв'язку з виключними обставинами є: 1) встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане; 2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено судове рішення; 3) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні цієї справи судом. При перегляді судового рішення за виключними обставинами суд не може виходити за межі тих вимог, які були предметом розгляду при ухваленні судового рішення, яке переглядається, розглядати інші вимоги або інші підстави позову.
Отже, виключними обставинами є нові факти, які виникли після вирішення справи та мають забезпечити перегляд судового рішення внаслідок визнання закону неконституційним, встановлення злочинних дій судді, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні справи судом.
Відповідно, рішення суду про визнання нормативно-правового акту нечинним, не є виключною обставиною, у розумінні приписів ч.5 ст.361 КАС України, тоді як посилання у тексті рішення суду на те, що оскаржуваний нормативний акт не відповідає вимогам Конституції, не визначає його таким, неконституційність якого встановлена Конституційним Судом України.
Доказів наявності інших підстав для перегляду рішення суду за виключними обставинами позивачем суду не надано.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав передбачених ч. 5 ст. 361 КАС України для перегляду рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 по справі № 2040/7811/18 за виключними обставинами.
Згідно з ч. 4 ст. 368, ч.1 ст.369 КАС України за результатами перегляду рішення, ухвали за нововиявленими або виключними обставинами суд, зокрема, може відмовити в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами та залишити відповідне судове рішення в силі. У разі відмови в задоволенні заяви про перегляд рішення, ухвали за виключними обставинами суд постановляє ухвалу.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.361,368,369 КАС України, суд
ухвалив:
Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 року по справі № 520/11178/19 за виключними обставинами.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 року по справі № 520/11178/19 залишити в силі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя Зоркіна Ю.В.
Судді Ніколаєва О.В.
Шевченко О.В.