Справа № 420/3253/21
14 квітня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,
за участю сторін:
позивач: не з'явився
відповідач: не з'явився
розглянувши у судовому засіданні в приміщенніОдеського окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження у справі за заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 41404999, місцезнаходження: 65023, м. Одеса, вул. Пастера, 58) про скасування постанови від 27 травня 2019 року про стягнення виконавчого збору ВП №45140901,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.
Ухвалою від 08 квітня 2021 року зобов'язано відповідача надати суду належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження ВП №45140901 в частині, що стосуються спірного питання, протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали..
Станом на 14 квітня 2021 року ухвалу суду від 08 квітня 2021 року не виконано та матеріали виконавчого провадження до суду не надійшли.
У зв'язку з цим, судом порушено питання щодо зупинення провадження у справі до одержання витребуваних документів.
Учасники справи на судове засідання не з'явились, належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження має бути зупинено, з огляду на таке.
Частиною 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 6, 7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Так, ухвалою суду від 08 квітня 2021 року зобов'язано відповідача надати суду належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження ВП №45140901 в частині, що стосуються спірного питання, протягом п'яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали. Проте, станом на 14 квітня 2021 року такі докази до суду не надані, що перешкоджає всебічному та об'єктивному розгляду справи.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.
Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону - це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.
З огляду на вищевикладені обставини, враховуючи необхідність витребуваних доказів для всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС Українита зупинити провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.
Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі №420/3253/21 за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Другого Приморського відділу державної виконавчої служби м. Одеси Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 41404999, місцезнаходження: 65023, м. Одеса, вул. Пастера, 58) про скасування постанови від 27 травня 2019 року про стягнення виконавчого збору ВП №45140901,- до одержання витребуваних судом належним чином засвідченої копії матеріалів виконавчого провадження №45140901.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України,п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 15» квітня 2021 року.
Суддя Л.Р.Юхтенко