справа №380/5466/21
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
14 квітня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача (місцезнаходження: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885) щодо відмови позивачу у перерахунку та виплаті призначеної пенсії з урахуванням усіх видів грошового забезпечення відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення № 62/21-459-12 від 06.08.2020 року, виданої уповноваженим органом (Управлінням Служби безпеки України у Львівській області), яка складена на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразкові справі № 160/8324/19;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної позивачу пенсії, з 01.04.2019 року з урахуванням усіх видів грошового забезпечення, вказаних у довідці № 62/21-459-12 від 06.08.2020 року, яка складена на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразкові справі № 160/8324/19, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80 %. Виплату здійснити однією сумою з врахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку та виплаті раніше призначеної пенсії, відповідно до постанови Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 від 11.03.2020 року, щодо зменшення розміру пенсії за рахунок виплати з 05.03.2019 року 75 % суми підвищення пенсії, визначеної станом на 01.03.2018 року;
- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної позивачу пенсії відповідно до рішення Верховного Суду у зразковій справі № 160/3586/19 від 11.03.2020 року, з 05.03.2019 року з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії визначеної станом на 01.03.2018 року, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 80 %. Виплату здійснити однією сумою з врахуванням раніше виплачених сум.
Підстави позову: посилається на те, що у 2012 році був звільнений з військової служби з Служби безпеки України. З жовтня 2012 року набув право на пенсійне забезпечення у розмірі 80 % від грошового забезпечення за вислугу років 31 рік, про що свідчить протокол за пенсійною справою № 1302008860 - СБУ від 17.10.2012 року. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року № 103 та від 30.08.2017 року № 704 у березні 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснило перерахунок його пенсії зменшивши її основний розмір з 80 % до 70 % грошового забезпечення. У лютому 2020 року він звернувся до ПФУ з заявою про проведення перерахунку розміру пенсії відповідно до протоколу призначення пенсії у розмірі 80 %. В заяві посилався на ст.ст.43, 63 Закону України № 2262-XII, ст.9 Закону України № 2011-XII та положення статей 8, 19, 22, 58, 92 Конституції України, але в перерахунку пенсії позивачу було відмовлено. Протиправні дії відповідача позивачем були оскаржені в судовому порядку (рішення Львівського окружного адміністративного суду від 31.07.2020 року справа № 380/4385/20). В січні 2021 року ПФУ почав виконувати дане рішення, а саме відновив розмір пенсійного забезпечення у розмірі 80 %, яке було призначено на час звільнення. В липні 2020 року позивач звернувся до Управління Служби безпеки України у Львівській області за довідкою про грошове забезпечення щодо здійснення обчислення та перерахунку з 09.03.2019 року основного розміру пенсії. Довідка складена на підставі рішення Верховного Суду від 17.12.2019 року у зразкові справі № 160/8324/19. 07 серпня 2020 року листом СБУ у Львіській області повідомлено позивача, що за № 62/21/к-427/14 від 07.08.2020 року один примірник довідки скеровано до ПФУ, другий отриманий позивачем. Згідно з довідкою № 62/21-459-12 розмір грошового забезпечення складає 17862,12 грн. Відповідно до протоколу призначення пенсії у розмірі 80 %, пенсійне забезпечення позивача має складати 14289,70 грн. Пенсія ж позивача складає на сьогодні 9326,40 грн. Отримавши пенсію за вересень, жовтень, листопад, грудень 2020 року та січень 2021 року позивач зясував, що ніяких перерахунків ПФУ не проводив. В лютому 2021 року він звернувся до відповідача із заявою про припинення допущеного звуження змісту та обсягу його права на проведення перерахунку і виплати суми до оновленої довідки та на виконання рішень Верховного Суду, про що отримав відповідь що підстави для перерахунку пенсії відсутні. Наведене і зумовило позивача звернутися до суду з даним позовом.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
На підставі п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням клопотання позивача суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Заявами по суті цієї справи є позов та відзив.
Відповідно до ч.2 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Одночасно сторонам повідомляється зміст частин 1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.
Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 171, 243, 256, 257, 260, 262, 263, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів. 79018).
3. Запропонувати відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
5. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу - одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
6. Відповідачу при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ланкевич А.З.