про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
15 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1993/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірівши матеріали адміністративного позову Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення однострою,
12 квітня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшли матеріали адміністративного позову Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення однострою у розмірі 2315,70 грн.
Також позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Розгляаючи клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Частиною другою статті 8 Закону України “Про судовий збір” передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є правом суду, заява сторони розглядається виходячи з наведених в ній обставин, які підтверджені належними доказами.
З вищевикладеного вбачається, що єдиною підставою для задоволення клопотання є врахування майнового стану сторони, обґрунтування цих обставин, які свідчать про неможливість оплати судового збору, покладається на сторону, яка звертається з заявою.
Позивач звертаючись до суду з клопотанням про відстрочення сплати судового збору надав докази про внесення змін до кошторису на 2021 рік від 16.03.2021 № 9, яким передбачено бюджетне асигнування на суму 2270,00 грн на серпень 2021 року, які будуть спрямовані на сплату судового збору (код та назва програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету - 0501020 Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів та установ системи правосуддя).
Оскільки позивачем надано належні докази щодо фінансового забезпечення по сплаті судового збору на інший період, суд дійшов висновку про наявність підстав для відстрочення сплати судового збору та задоволення клопотання позивача.
З огляду на зазначене, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Позовна заява обгрунтована тим, що згідно з наказом Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області від 04 червня 2020 року № 97о/с ОСОБА_1 прийнято па службу до Служби судової охорони па посаду контролера II категорії другого взводу охорони першого підрозділу охорони територіального управління Служби судової охорони у Луганській області та присвоєно йому в порядку переатестування спеціальне звання - капрал Служби судової охорони. 04 червня 2020 року укладено контракт про проходження служби в Службі судової охорони з Штехманом Є.А., який зареєстровано за № 42. Згідно з даними, внесеними до картки обліку речового майна особистого користування № 67, під час несення служби в Службі судової охорони контролер II категорії другого взводу охорони першого підрозділу охорони територіального управління Служби судової охорони сержант Служби судової охорони ОСОБА_2 був забезпечений предметами однострою. Наказом територіального управління Служби судової охорони у Луганській області від 16.01.2021 № 1/06 до контролера ІІ категорії 2 відділення 1 взводу охорони 1 підрозділу охорони територіального управління Служби судової охорони у Луганській області сержанта Служби судової охорони ОСОБА_1 застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби. Наказом територіального управління Служби судової охорони у Луганській області від 15 лютого 2020 року № 43о/с контролера II категорії 2 відділення 1 взводу охорони 1 підрозділу охорони територіального управління Служби судової охорони у Луганській області сержанта Служби судової охорони ОСОБА_3 звільнено зі служби в Службі судової охорони у запас Збройних Сил (із постановкою на військовий облік), з 15.02.2021.
Згідно з даними, внесеними до картки обліку речового майна особистого користування № 67, та довідки-розрахупку на утримання вартості речового майна № 3, на день звільнення зі служби контролеру II категорії 2 відділення 1 взводу охорони 1 підрозділу охорони територіального управління Служби судової охорони у Луганській області сержанту Служби судової охорони ОСОБА_1 було видано 14 предметів речового майна особистого користування, строк експлуатації (носіння) яких не закінчився. Вартість цих предметів речового майна, що підлягає утриманню з ОСОБА_1 , складає 6321,42 гри.
Під час проведення остаточного розрахунку при звільненні контролера II категорії 2 відділення 1 взводу охорони 1 підрозділу охорони територіального управління Служби судової охорони у Луганській області сержанта Служби судової охорони Штсхмана Є.А., за його письмовою згодою, що викладена ним у довідці-розрахупку на утримання вартості речового майна № 3, з належного ОСОБА_1 грошового забезпечення утримано та перераховано в дохід держави частину вартості вищезазначеного речового майна у розмірі 4005,72 грн. Згідно з розрахунком, здійсненим спеціалістами відділу матеріальнотехнічного забезпечення територіального управління Служби судової охорони у Луганській області (службова записка від 06.04.2021 № 1 3/1 6вн-21), залишок вартості предметів речового майна особистого користування, строк експлуатації (носіння) яких не закінчився, що підлягає утриманню з ОСОБА_1 , складає 2315,70 грн.
За умовами пункту 4 розділу V Контракту №42 ОСОБА_4 компенсує територіальному управлінню Служби судової охорони у Луганській області вартість первинної професійної підготовки, однострою пропорційно певідпрацьовапому часу, у разі звільнення зі служби з підстав передбачених п.п. 5-8, 10, 11 п.2 розділу XII Положення про проходження служби співробітниками Служби судової охорони.
Під час звільнення ОСОБА_1 зобов'язався компенсувати територіальному управлінню Служби судової охорони у Луганській області вартість виданих йому предметів речового майна, строк експлуатації яких не закінчився. Однак, ОСОБА_1 не відшкодував залишок вартості предметів однострою, сірок експлуатації (носіння) яких не закінчився в розмірі 2315,70 грн.
На підставі зазначеного позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1 стягнути на користь територіального управління Служби судової охорони у Луганській області вартість предметів однострою, строк експлуатації (носіння) яких не закінчився, урозмірі 2315 грн 70 коп.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Дослідженням матеріалів позовної заяви встановлено, що відповідачем у справі є фізична особа - ОСОБА_1 .
Відповідно до частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.
Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом трьох днів з дня отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду (частина четверта статті 171 КАС України).
Згідно з інформацією, зазначеною у позовній заяві, останнє відоме місце проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 .
З огляду на вищевикладене, суддя вважає за необхідне звернутися до Управління Державної міграційної служби України у Луганській області з запитом щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Сєвєродонецьким МВ УДМС України у Луганській області 15.11.2015, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у адміністративній справі за позовом Територіального управління Служби судової охорони у Луганській області до ОСОБА_1 про стягнення однострою.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору - задовольнити.
Відстрочити сплату позивачу судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
Зобов'язати Управління Державної міграційної служби України у Луганській області протягом 3 (трьох) з дня отримання ухвали надати інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Сєвєродонецьким МВ УДМС України у Луганській області 15.11.2015, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Відповідь надіслати на електронну адресу суду inbox@adm.lg.court.gov.ua, з одночаним її надісланням засобами поштового зв'язку.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяО.В. Ірметова