14 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/304/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач), відповідно до якої позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови у складенні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01.12.2019 з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії;
- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області нову (оновлену) довідку про розмір мого грошового забезпечення станом на 19.11.2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХП, положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських національної поліції", наказу Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 року №260 "Про затвердження порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів із специфічними умовами навчання" за формою, передбаченою додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" з обов'язковим зазначенням в ній відомостей про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії та їх розмірі.
Ухвалою суду від 17.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду після усунення її недоліків та відкрито провадження у справі, вирішено подальший розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (арк.спр.30-31).
31.03.221 до Луганського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
В обґрунтування клопотання зазначено, що нарахування та виплата пенсій пенсіонерам силових структур проводиться згідно електронної бази та вважають, що рішення у справі №360/304/21 може вплинути на його права, інтереси та обов'язки.
Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно з частиною четвертою статті 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (частина п'ята статті 49 КАС України).
Предметом даної справи є зобов'язання Міністерство внутрішніх справ України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення.
З матеріалів справи судом встановлено, що рішення суду у даній справі не впливає на права, свободи, інтереси або обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, заявником взагалі не наведено належних обґрунтувань залучення третьої особи, не вказано які саме права та обов'язки виникнуть в результаті прийняття судом рішення у цій справі, а суд не вбачає підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 9, 49, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.
Ухвала набирає чинності з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.О. Кисельова