ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"15" квітня 2021 р. справа № 300/515/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом Приватного підприємства “Карпатнафтопродукт” до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0004420506 від 03.09.2020, № 000212/0706 від 18.01.2021, -
Приватне підприємство “Карпатнафтопродукт” 16.02.2021 звернулося до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення: № 0004420506 від 03.09.2020 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 200000,00 грн.; № 000212/0706 від 18.01.2021 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 750000,00 грн.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.10.2021 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Вказаною ухвалою від 10.03.2021 суд зобов'язав відповідача разом з відзивом надати суду всі докази, які були покладені в основу оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.
Такий обов'язок відповідача як суб'єкта владних повноважень також прямо передбачений частиною другою статті 77, пунктом першим частини першої статті 175 КАС України.
26.03.2021 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшов відзив Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 26.03.2021 № 179/09-19-20-01-11. До вказаного відзиву долучено доказ його направлення позивачу та виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо повноважень представника в порядку самопредставництва суб'єкта владних повноважень.
Проте до відзиву не долучено ні жодного документа на підставі якого проведена фактична перевірка, ні жодного документа, який був використаний під час фактичної перевірки та був покладений в основу вказаних податкових повідомлень-рішень.
13.04.2021 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла відповідь Приватного підприємства “Карпатнафтопродукт” від 12.04.2021 на відзив та клопотання про витребування доказів від 12.04.2021. В клопотанні про витребування доказів від 12.04.2021, представник позивача просить суд витребувати в Головного управління ДПС в Івано-Франківській області наказ про проведення фактичної перевірки від 27.07.2020 за № 674 та докази ознайомлення позивача з таким наказом.
Згідно з частиною 4 статті 9, частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим кодексом.
Відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Суд вважає, що таке позивача клопотання належить задовольнити.
Окрім цього, в зв'язку з невиконанням відповідачем ухвали суду від 10.03.2021, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача виконати ухвалу суду від 10.03.2021.
Також суд вважає за доцільне для представника відповідача - Вікторії Липчук, яка підписала відзив на позовну заяву, окрім роз'яснення приписів частини другої статті 14, частини другої статті 77, пункту першого частини першої статті 175 КАС України, роз'яснити тлумачення в українській мові вжитого судом в ухвалі від 10.03.2021 слова "Всі".
Суд в цій галузі знань вважає за необхідне використати думку спеціалістів, викладену в академічному Тлумачному словнику // Українська мова : енциклопедія / НАН України, Інститут мовознавства ім. О. О. Потебні, Інститут української мови; редкол.: В. М. Русанівський (співголова), О. О. Тараненко (співголова), М. П. Зяблюк та ін. - 2-ге вид., випр. і доп. - К. : Вид-во «Укр. енцикл.» ім. М. П. Бажана, 2004. - 824 с.
Так, у вказаному академічному тлумачному словнику української мови зазначено таке тлумачення застосованого судом в ухвалі від 10.03.2021 року слова "Всі": чисто; геть усе, підсилено - абсолютно, без винятку все (всі, весь і т. д.)// (ttps://slovnyk.ua/index.php?swrd=%D0%B2%D1%81%D1%96).
Отже, з метою з'ясування всіх обставин у справі, а також повного, всебічного та об'єктивного вирішення адміністративної справи № 300/515/21 суд вважає за необхідне зобов'язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області виконати ухвалу суду від 10.03.2021 та надати суду належним чином засвідчені копії:
- всіх фактичних та процедурних документів на підставі яких проведено фактичну перевірку Приватного підприємства “Карпатнафтопродукт” (зокрема, наказу від 27.07.2020 № 674 «Про проведення фактичної перевірки», направлень від 18.06.2020 № 886 та № 887);
- всіх документів, які досліджувалися під час фактичної перевірки, та які складені під час та за результатами проведення фактичної перевірки Приватного підприємства “Карпатнафтопродукт” (зокрема, акту (довідки) про результати фактичної перевірки разом з усіма додатками).
Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 246, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Зобов'язати Головне управління ДПС в Івано-Франківській області подати суду належним чином засвідчені копії:
- всіх документів на підставі яких проведено фактичну перевірку Приватного підприємства “Карпатнафтопродукт” (зокрема, наказу від 27.07.2020 № 674 «Про проведення фактичної перевірки», направлень від 18.06.2020 № 886 та № 887);
- всіх документів, які досліджувалися під час фактичної перевірки, та які складені під час та за результатами проведення фактичної перевірки Приватного підприємства “Карпатнафтопродукт” (зокрема, акта (довідки) про результати фактичної перевірки разом з усіма додатками).
Витребувані докази подати суду до 22.04.2021.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.