Україна
Донецький окружний адміністративний суд
15 квітня 2021 р. Справа №805/3406/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., отримавши адміністративну справу за позовною заявою Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Ніка» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, третя особа Центральне відділення Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, про скасування податкових повідомлень-рішень
встановив:
02.10.2017 Товариство з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Ніка» (місце знаходження: пр-т. Леніна, буд. 62, кв. 38, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, код ЄДРПОУ 30415998), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовними вимогами до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (місце знаходження: вул. 130 Таганрозької дивізії, буд. 114, м. Маріуполь, Донецька область, 87526, код ЄДРПОУ 39406028), третя особа Центральне відділення Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, про:
- скасувати податкове повідомлення-рішення №0000771204 від 27.06.2017;
- скасувати податкове повідомлення-рішення №0000781204 від 27.06.2017;
- скасувати податкове повідомлення-рішення №0021051204 від 14.08.2017.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 03.10.2017 відкрито провадження у адміністративній справі за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Ніка» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, третя особа Центральне відділення Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, про скасування податкових повідомлень - рішень.
Ухвалою від 12.10.2017 провадження у справі №805/3406/17-а зупинено до набрання законної сили рішенням у справі №805/3876/16-а.
За відомостями витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22.10.2018 справу передано на розгляд судді Буряк І. В.
Ухвалою суду від 24.10.2018 адміністративну справу №805/3406/17-а прийнято до провадження та поновлено розгляд.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.12.2018 провадження у справі №805/3406/17-а зупинено до набрання законної сили рішенням у справі №805/3876/16-а.
Ухвалою від 29.01.2020 провадження у справі №805/3406/17-а поновлено, підготовче засідання призначено на 12.02.2020.
Ухвалою від 12.02.2020 провадження у справі №805/3406/17-а зупинено для надання часу для примирення сторін до 31.03.2020.
13.04.2020 судом зупинено провадження у справі №805/3406/17-а та надано час для примирення сторін, до закінчення строку дії карантину, встановленого Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”.
Відповідно до частини дев'ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.
Згідно з розпорядженням керівника апарату суду від 14.04.2022 №71 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу справи №805/3406/17-а у зв'язку з перебування судді Буряк І. В. у відпустці.
За відомостями витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.04.2021 справу передано на розгляд судді Молочній І. С.
Відтак адміністративну справу слід прийняти до провадження, розгляд справи здійснювати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), поновити провадження у справі.
Крім того, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем у справі визначено Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області.
Судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 537) Кабінет Міністрів України постановляє утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.
Згідно з додатком 1 Постанови № 537 було утворено, зокрема, Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області. Відповідно додатку 2 до цієї Постанови Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області було реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області.
Відповідно до пункту 4 Постанови № 537 територіальні органи Державної податкової служби є правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Таким чином, Головне управління Державної податкова служби у Донецькій області є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області.
Судом встановлено, що наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 36 розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.
З 28.08.2019 Єдиний реєстр податкових накладних ведеться виключно Державною податковою службою України.
Таким чином, Державна податкова служба України є правонаступником Державної фіскальної служби України.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку щодо заміни відповідача у справі Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на його правонаступника Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області.
Керуючись статтями 31, 257, 263, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1. Прийняти до провадження адміністративну справу №805/3406/17-а за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «Ніка» до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, третя особа Центральне відділення Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, про скасування податкових повідомлень-рішень.
2. Розгляд справи проводити спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею Молочною І. С. одноособово.
3. Поновити провадження у справі №805/3406/17-а.
4. Замінити відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області (місце знаходження: вул. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87515, код ЄДРПОУ 43142826) у справі №805/3406/17-а.
5. Запропонувати позивачу надати письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог.
6. Витребувати у відповідача, Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області:
- належним чином завірені податкові повідомлення-рішення №0000771204 від 27.06.2017, №0000781204 від 27.06.2017, №0021051204 від 14.08.2017;
- належним чином завірений акт перевірки від 13.06.2017 №731/05-99-12-03/05-19/30415998;
- всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття рішень.
Зобов'язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв'язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1) в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.
У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
7. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про прийняття до провадження адміністративної справи.
До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
8. Роз'яснити позивачу право на подання відповіді на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачу - право на подання заперечень протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Відповідь на відзив та заперечення одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи.
9. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
10. Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
11. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
12. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя І.С. Молочна