Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
15 квітня 2021 р. Справа №200/12237/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Аляб'єва І.Г.,
секретар судового засідання Козирєва О.О.,
за участі:
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача - Поляцько О.Ю.,
представника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Скакуна І.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (вул.Маяковського, 10, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 24289666), Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську (вул. Героїв України, 21, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 42331094) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Міністерство оборони України (Повітрофлотський проспект, 6, м.Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправними наказів, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу,-
Позивач, ОСОБА_2 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Міністерство оборони України, в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягає в не зарахуванні з 28.10.2020 ОСОБА_1 до списків військової частини (Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку) та в не поставленні на всі види матеріального забезпечення;
- зобов'язати Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку зарахувати ОСОБА_1 з 28.10.2020 до списків військової частини (Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку) та поставити з 28.10.2020 на всі види матеріального забезпечення;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку (по особовому складу) від 06.11.2020 №39-РС» щодо ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядкуз 28.10.2020 зарахувати ОСОБА_1 , на військову службу у Збройні Сили України за контрактом осіб рядового складу, призначити на посаду та присвоїти військове звання;
- стягнути з Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку, середню заробітну плату на користь ОСОБА_1 , за час вимушеного прогулу з 28.10.2020;
- визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Краматорську, щодо не увільнення від виконання посадових обов'язків заступника начальника Третього слідчого відділу (відділ з розслідування військових злочинів) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську ОСОБА_1 на час військової служби за контрактом з 28.10.2020 до дня фактичного звільнення з військової служби або закінчення особового періоду - протиправною бездіяльністю;
- зобов'язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м.Краматорську увільнити від виконання посадових обов'язків з 28.10.2020 до дня фактичного звільнення з військової служби або закінчення особового періоду ОСОБА_1 - заступника начальника Третього слідчого відділу (відділ з розслідування військових злочинів) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську зі збереженням місця роботи, посади і середньої заробітної плати, у зв'язку із набуттям чинності з 28 жовтня 2020 контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України на посадах осіб рядового складу;
- визнати протиправним та скасувати наказ Директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську №183-ос від 29.10.2020;
- визнати протиправним та скасувати наказ Директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську №78 від 02.11.2020 «Про призначення позачергової інвентаризації матеріалів досудового розслідування у кримінальних провадженнях, які здійснюються слідчими Третього слідчого відділу (відділ з розслідування військових злочинів) слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську;
- витребувати у Відповідача 1: службовий запит від 03.11.2020 №5446/вп, та наказ начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку (по особовому складу) від 06.11.2020 №39-РС».
Ухвалою суду від 31.12.2021 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 13.01.2021.
13.01.2021 розгляд справи відкладено на 03.02.2021.
Ухвалою суду від 03.02.2021 розгляд справи відкладено на 18.02.2021 та витребувано у Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України: книги обліку видачі одноразових перепусток Донецького зонального відділу ВСП, яка розпочата 23.12.2019 (оригінал); копії рапортів (заяв) написані ОСОБА_3 28.10.2020 на ім'я начальника Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку про призначення на посаду та прийняття посади; відомості про склад добового наряду в Донецькому зональному відділі Військової служби правопорядку за 28.10.2020, 29.10.2020, 30.10.2020, 02.11.2020 та 03.11.2020.
Ухвалою суду від 18.02.2021 в задоволенні клопотання Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду - відмовлено.
Ухвалою суду від 18.02.2021 в задоволенні клопотання Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без руху - відмовлено.
Ухвалою суду від 18.02.2021 відкладено розгляд справи на 02.03.2021. Витребувано у Краматорського міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, ІНФОРМАЦІЯ_2 та позивача копію військового квитку/тимчасового посвідчення військовозобов'язаного ОСОБА_1 та інформацію на які посади, що підлягають заміщенню військовослужбовцями, міг бути призначений ОСОБА_2 відповідно до його військово-облікової спеціальності. Витребувано у Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України наказ від 28.10.2020 №38-РС.
Протокольною ухвалою від 02.03.2021 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, підготовче засідання відкладено на 16.03.2021.
Ухвалою суду від 16.03.2021 витребувано у Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управлінні Військової служби правопорядку відомості про розмір посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) за посадою стрілець групи охорони та патрульно-постової служби взводу охорони та патрульно-постової служби роти Військової служби правопорядку Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку Східного територіального управлінні Військової служби правопорядку, ВОС-932915А.
Витребувано у Головного управління персоналу Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м. Київ, 168, пр-т Повітрофлотський, 6) лист від 07.08.2020 №19057/С надісланий 07.09.2020 на адресу Головнокомандуючого Збройних Сил України генерал-полковника Р.Хомчака, що зареєстрований за вх.№21492/С від 07.09.2020.
Розгляд справи відкладено на 30.03.2021.
Ухвалою суду від 30.03.2021 зупинено провадження у справі № 200/12237/20-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (вул.Маяковського, 10, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 24289666), Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську (вул. Героїв України, 21, м.Краматорськ, Донецька область, 84333, код ЄДРПОУ 42331094) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача Міністерство оборони України (Повітрофлотський проспект, 6, м.Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022) про визнання протиправними наказів, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу та призначити судове засідання на 15 квітня 2021 року о 09 годині 00 хвилин.
15.04.2021 позивач через канцелярію суду надав заяву про збільшення (уточнення) позовних вимог в якій просить пункт 1-2 позовних вимог викласти в наступній редакції:
- визнати протиправною бездіяльність Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку, що полягає не в зарахування з 28.10.2020 ОСОБА_1 до списків військової частини (Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку) та не в поставленні на всі види матеріального забезпечення;
- зобов'язати Донецький зональний відділ правопорядку Східного територіального управління Військової служби правопорядку зарахувати з 28.10.2020 ОСОБА_1 наказом по стройовій частині (Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку) та поставити з 28.10.2020 на всі види матеріального забезпечення.
Ухвалою суду від 15.04.2021 поновлено провадження у справі.
В судовому засідання представник позивача оголосила клопотання про збільшення (уточнення) позовних вимог, просила прийняти до провадження зазначену заяву.
Представник Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку заперечував проти заяви про збільшення (уточнення) позовних вимог.
Протокольною ухвалою суд задовольнив заяву позивача про збільшення (уточнення) позовних вимог та прийняв зазначену заяву до розгляду.
В ході судового засідання позивач заявив клопотання про допит в якості свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .
Представник відповідача заперечував проти задоволення клопотання про виклик свідків.
Представники Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Краматорську та Міністерства оборони України до судового засідання не з'явилися про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином. В матеріалах справи містяться поштові повідомлення про отримання судової повістки.
Розглянувши матеріали справи, клопотання позивача про виклик і допит свідків, суд зазначає наступне.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, показаннями свідків.
Як свідок, відповідно до положень статті 65 КАС України в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.
У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.
За таких обставин, з метою повного з'ясування обставин справи, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання позивача про виклик і допит свідків.
У підготовчому засіданні судом остаточно визначено предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; визначено обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначено порядок розгляду справи.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до вимог статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи. У підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає за доцільне закрити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду в судовому засіданні.
Керуючись статтями 180, 181, 183, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання ОСОБА_1 про допит свідків - задовольнити.
Викликати в судове засідання у якості свідків:
- ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_2 );
- ОСОБА_6 (місце проживання: АДРЕСА_3 ).
У відповідності до вимог ч.4 ст.92 КАС України суд попереджає свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Роз'яснити свідкам, що підстави для відмови від давання показань на вимогу суду визначені ст. 67 КАС України.
Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 27 квітня 2021 року о 10 годині 00 хвилин.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складений та підписаний 15 квітня 2021 року.
Суддя І.Г. Аляб'єв