ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"30" березня 2010 р. справа № 2a-400/10/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі
судді Могили А.Б.,
з участю секретаря Надраги Л.Я.
представника позивача Багира О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Перечинського ра йонного центру зайнятості -органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Перечинському районі, вул. пл. Народна, 17, м. Перечин, Закарпатська область, 89200 до Державного підприємства «Івано-Франківський військовий лісопромкомбінат»в особі Закарпатської лісопромислової дільниці, вул. пров. Червоноармійський, 5, м. Перечин, Закарпатська область, 89200 про стягнення простроченої заборгованості та пені в сумі 4206,80 грн., -
Перечинський районний центр зайнятості - орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Перечинському районі звернувся в суд з адміністративним позовом до Державного підприємства «Івано-Франківський військовий лісопромкомбінат»в особі Закарпатської лісопромислової дільниці про стягнення простроченої заборгованості та пені в сумі 4206,80 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушено вимоги підпункту 2 пункту 2 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», а саме несвоєчасне та не в повному обсязі сплачено страхові внески, що призвело до виникнення простроченої заборгованості перед Фондом в сумі 3964, 05 грн. У зв'язку з цим відповідачу нараховано пеня в розмірі 449,73 грн. 13 січня 2010 року відповідачем подано Перечинському районному центру зайнятості розрахункову відомість про нарахування та перерахування внесків до Фонду державного загальнообов'язкового державного соціального страхування за 2009 рік. Згідно поданої розрахункової відомості виявлено, що заборгованість по внесках до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття збільшилася і становить: недоїмка 4708,77 грн., пеня 498,03 грн. 20 січня 2010 відповідач перерахував в рахунок погашення заборгованості до Фонду 1000 грн., що призвело до зменшення недоїмки до 3708,77 грн. На даний час заборгованість за відповідачем становить 4206,80 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився повторно, хоча про дату, час та місце розгляду справи відповідач належним чином повідомлений, правом подання письмового заперечення проти позову не скористався .
Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з наступних підстав.
Судом встановлено, що Закарпатська лісопромислова дільниця є відокремленим підрозділом без права юридичної особи ДП "Івано-Франківський лісопромисловий комбінат Міноборони", яке згідно свідоцтва від 22.10.2008 року серії А01 № 267680 змінило найменування на ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат". Дане державне підприємство є платником страхових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та відповідає по зобов"язаннях своїх структурних підрозділів.
Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Згідно пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.
Пунктом 10 частини 1 статті 1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено роботодавця як власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та фізичну особу, які використовують найману працю.
В судовому засіданні встановлено, що позивачем проведено планову перевірку Закарпатської лісопромислової дільниці та виявлено заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 3964,05 гривень, що підтверджується актом перевірки за № 75 від 23.11.2009 року.
Законом України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" та Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженою наказом Міністерства праці та соціальної політики України 18.12.2000 року за № 339 встановлено, що розмір страхових внесків для роботодавців становить 1,3 % суми фактичних витрат та оплату праці найманих працівників та 0,5 % суми оплати праці найманих працівників.
Згідно статті 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.
У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.
Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.
За несплату страхових внесків позивачем винесено 25.11.2009 року рішення № 2 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки), пені розмірі 449,73 гривень.
Таким чином, суд приходить до висновку, що несплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є порушенням пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", а сплата таких страхових внесків в установлені строки та в повному обсязі є обов'язком відповідача.
У зв"язку з наведеним позовні вимоги позивача є обгрунтованими. та підлягабть до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд,-
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства «Івано-Франківський військовий лісопромкомбінат» в користь Перечинського районного центру зайнятості - органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у Перечинському районі заборгованість зі сплати страхових внесків та пені в сумі 4206 (чотири тисячі двісті шість) грн. 80 коп.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня складання її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заяви про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Суддя (підпис) Могила А.Б.
Постанова в повному обсязі складена 06.04.2010 року.