Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
15 квітня 2021 р. Справа №200/4260/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький оружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши у письмовому проводженні за правилами спрощеного позовного провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
06 квітня 2021 року засобами поштового зв'язку позивач, ОСОБА_1 , подала до суду адміністративний позов до відповідача, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Позивачем подано клопотання про витребування додаткових доказів, які на її думку, можуть підтвердити або спростувати несення нею служби в нічний час за період з 21.09.2017 по 13.03.2020, надання та використання щорічних відпусток в 2015, 2017-2020 роках, а саме
- від Кальміуського ВП Центрального ВП ГУНП в Донецькій області витребувати відомості з журналу реєстрації виїздів огляду місця подій, де буде спростовано або підтверджено, щодо ОСОБА_1 дійсно за родом своєї служби, приймала участь в якості спеціаліста, та працювала з слідчо-оперативною групою у добовий час;
- від НДЕКЦ ГУНП в Донецькій області витребувати графік чергувань за весь час несення служби в даному підрозділі ОСОБА_1 , крім цього витребувати журнал виїздів або (відомості з даного журналу) в якому буде спростовано або підтверджено той факт, що ОСОБА_1 в добовий час виїжджала на огляд місця події (ОМП);
- від відділу криміналістичного забезпечення слідчого управління ГУНП в Донецькій області витребувати відомості (журнал реєстрації виїздів на слідчі розшукові дії), що може підтвердити або спростувати несення ОСОБА_1 служби у нічний час за період з 21.09.2017 до 13.03.2020;
- від чергової частини ГУНП в Донецькій області відомості (копії чергових журналів) про отримання або не отримання ОСОБА_1 при несенні служби в добовому наряді (нічний час) табельної вогнепальної зброї за весь час служби в ГУНП;
- від кадрового управління ГУНП в Донецькій області відомості (рапорти, накази, тощо), які можуть спростувати або підтвердити факт щодо отримання та використання ОСОБА_1 додаткових відпусток за 2017-2018 роки, як УБД, та частину основної відпустки за 2015 рік у кількості 03 дні (доби);
- від кадрового управління ГУНП в Донецькій області отримати лист-довідку з наявних облікових інформаційних телекомунікаційних систем (ІПНП) щодо наданих відпусток ОСОБА_1 за період служби в ГУНП в Донецькій області;
- від УФЗБО ГУНП в Донецькій області витребувати довідку за останні 24 календарних днів служби в ГУНВ в Донецькій області;
- від УФЗБО ГУНП в Донецькій області витребувати пояснення щодо не оплати позивачу за працю в нічний час у кількості 72 годин загального часу - липень, серпня 2017 року.
Дане клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Отже, пояснення УФЗБО ГУНП в Донецькій області щодо не оплати позивачу за працю в нічний час у кількості 72 годин загального часу за липень, серпня 2017 року не є доказом у розумінні статті 72 КАС України, а тому у цій частині клопотання не підлягає задоволенню.
За приписами статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Отже, довідка за останні 24 календарних днів служби в ГУНП в Донецькій області, не відноситься до предмету доказування у справі, а тому у цій частині клопотання не підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 2 статті 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно з пунктом 11 «Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29 квітня 2016 року за № 669/28799, облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється керівником підрозділу, у якому проходить службу поліцейський, шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною в додатку 1 до цього Порядку.
Отже, відомості з журналу реєстрації виїздів огляду місця подій, графік чергувань за весь час несення служби в даному підрозділі ОСОБА_1 , журнал виїздів або (відомості з даного журналу) в якому буде спростовано або підтверджено той факт, що ОСОБА_1 в добовий час виїжджала на огляд місця події (ОМП), відомості (журнал реєстрації виїздів на слідчі розшукові дії), відомості (копії чергових журналів) про отримання або не отримання ОСОБА_1 при несенні служби в добовому наряді (нічний час) табельної вогнепальної зброї за весь час служби в ГУНП, не є допустимими доказами, а тому у цій частині клопотання не підлягає задоволенню.
Крім цього, копії довідок обліку несення поліцейськими служби в нічний час за липень та серпень 2017 року позивачем надані і останній не ставить під сумнів наведену в них інформацію.
Таким чином, клопотання позивача про витребування доказів підлягає задоволенню в частині витребування доказів для встановлення обставин щодо отримання та використання ОСОБА_1 частини основної відпустки за 2015 рік та додаткових відпусток за 2017-2018 роки, які надаються учаснику бойових дій.
За приписами статей 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Для ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у цій справі, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.
Керуючись статтями 2, 5, 44, 47, 72-74, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
клопотання позивача про витребування доказів задовольнити частково.
Витребувати від Головного управління Національної поліції в Донецькій області (місцезнаходження: 87517, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86, код ЄДРПОУ 40109058) дані про:
- надані та використані ОСОБА_1 щорічні основні та додаткові (всіх видів) оплачувані відпустки за період служби з 2015 по 2020 роки;
- нараховане та фактичне виплачене грошове забезпечення за надані та використані ОСОБА_1 щорічні основні та додаткові (всіх видів) оплачувані відпустки за період служби з 2015 по 2020 роки;
- нараховану та виплачену доплату за службу в нічний час ОСОБА_1 в липні серпні 2017 року (із зазначенням кількості годин служби в нічний час, за які була нарахована та виплачена доплата);
- грошове забезпечення за два місяці, що передували звільненню ОСОБА_1 ;
- про кількість відпрацьованих днів за два місяці, що передували звільненню ОСОБА_1 ;
- про календарну та пільгову (розрахунок) вислугу років ОСОБА_1 ;
а також належним чином завірену читабельну копію особової справи ОСОБА_1 .
Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Донецькій області надати витребувані докази безпосередньо до суду у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
Попередити Головне управління Національної поліції в Донецькій області, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала постановлена, складена та підписана 15 квітня 2021 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.І. Циганенко