Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
15 квітня 2021 р. Справа №200/4022/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Циганенка А.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Луганське» до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги,
05 квітня 2021 року відповідач, Головне управління ДФС у Донецькій області, звернувся до суду із заявою про заміну боржника у виконавчому провадженні, а саме Головного управління ДФС у Донецькій області його правонаступником Головним управлінням ДПС у Донецькій області. Заява обґрунтована тим, що на теперішній час не виконано рішення суду про стягнення з відповідача на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Луганське» судового збору, тому слід замінити боржника у виконавчому листі, оскільки Головне управління ДПС у Донецькій області несе відповідальність за всіма зобов'язаннями Головне управління ДФС у Донецькій області.
В судове засідання представники сторін та інших осіб, які беруть участь у вирішенні питання, не з'явилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Неприбуття у судове засідання таких осіб не перешкоджає розгляду питання.
Суд встановив наступне.
14 червня 2019 року рішенням суду адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Луганське» задоволений: визнано протиправним та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) № Ю-14-23 про визначення станом на 30 листопада 2018 року заборгованості зі сплати єдиного соціального внеску Товариству з обмеженою відповідальністю «Агро-Луганське» на суму 369973 (триста шістдесят дев'ять тисяч дев'ятсот сімдесят три) гривні 42 копійки, прийняту Головним управлінням ДФС у Донецькій області 04 грудня 2018 року, стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-Луганське» судові витрати по сплаті судового збору в сумі 5549,60 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Донецької області.
06 березня 2019 року постановою Кабінету Міністрів України № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» було затверджено положення про Державну податкову службу України.
19 червня 2019 року постановою Кабінету Міністрів України №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворені як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовані деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Також встановлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби. Згідно додатків 1 та 2 утворено Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області і до нього приєднано Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області.
31 липня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис за номером 1 274 102 0000 017695 про створення юридичної особи публічного права - Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87500, Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Італійська, будинок 59, код ЄДРПОУ 43142826).
07 серпня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені дані про перебування Головного управління ДФС у Донецькій області в стані припинення за рішенням засновника.
21 серпня 2019 року розпорядження Кабінету Міністрів України №682-р «Питання Державної податкової служби», в редакції розпорядження №846 від 25.09.2019, на Державну податкову службу України покладені функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Отже, на теперішній час функції і повноваження Державної фіскальної служби України з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування перейшли до Державної податкової служби України.
В даному випадку з дати початку виконання Головним управлінням ДПС в Донецькій області функцій та повноважень Головного управління ДФС в Донецькій області відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво.
Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду від 10 вересня 2020 року у справі №420/5772/18.
У разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником (частина 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, далі - КАС України).
Відповідно до частин 1 та 4 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно з частиною 5 статті 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені у вищевказаній постанові Верховного Суду.
У зв'язку з наведеним, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну боржника у виконавчому провадженні.
Керуючись статтями 2, 5, 44, 52, 248, 251, 256, 294, 295, 297, 379, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву Головного управління ДФС у Донецькій області про заміну боржника у виконавчому провадженні задовольнити.
Замінити боржника Головне управління ДФС у Донецькій області (місцезнаходження: 87526, Донецька область, м. Маріуполь, вул. 130 Таганрозької дивізії, буд. 114; код ЄДРПОУ 39406028) його правонаступником Головним управлінням ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59; код ЄДРПОУ 43142826).
Ухвала постановлена, складена і підписана 15 квітня 2020 року.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.І. Циганенко