ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"25" березня 2010 р. справа № 2a-3446/09/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі
судді Могили А.Б.
з участю секретаря Надрага Л.Я.
представників позивача Шкраб"юк С.М., Вінтоняк Є.Д.
представника відповідача Ковтун Н.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ПП "Сіош", вул. Грушевського, 9б/1,м. Івано-Франківськ,76018 до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську, вул. Незалежності, 20,м. Івано-Франківськ,76000 про прийняття рішення про вилучення з реєстру обтяжень майна ПП "Сіош",-
ПП «Сіош» звернулося в суд із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську про прийняття рішення про вилучення з реєстру обтяжень майна ПП «Сіош».
Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідно до п.8.2.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» право податкової застави виникає у разі неподання або несвоєчасного подання платником податків податкової декларації - з першого робочого дня, наступного за останнім днем строку, встановленого законом про відповідний податок, збір для подання такої податкової декларації; несплати у строки, встановлені цим законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні. Таким чином для застосування вимог даної статті підприємство має мати податкові зобов'язання, які своєчасно не сплачені. Жодних податкових зобов'язань, які задекларовані і підлягають оплаті ПП «Сіош» не має. На розгляді у Вищому адміністративному суді України та у Львівському апеляційному суді знаходяться дві справи, що стосуються донарахованих зобов'язань ПП «Сіош» по акту перевірки ДПІ в м. Івано-Франківську від 19 червня 2003 року № 539/26-2-259-22192017.
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав викладених в позовній заяві. Додатково пояснили, що законодавством передбачено складання актів опису предмета обтяження, в яких заставлені активи ідентифікуються, що не було зроблено в даному випадку.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила. Суду пояснила, що у відповідності до статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Зазначила, що судовими рішеннями апеляційних судів позивачу підтверджено його податковий борг. Звернула увагу суду на Кодекс адміністративного судочинства України, де вказано, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення. Просила в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.
Судом встановлено, що 18.01.2007 року Господарським судом Івано-Франківської області по справі № А-8/269 за позовом ПП «Сіош» до ДПІ в м. Івано-Франківську про скасування податкових повідомлень рішень ухвалено постанову, якою скасовано податкові повідомлення-рішення ДПІ в м. Івано-Франківську № 0004112600/0 від 26.06.03 на суму 99380,10 грн., № 0004122600/0 від 26.06.2003 року на суму 1800 грн.
28 серпня 2007 року Львівським апеляційним господарським судом скасовано вищевказану постанову Господарського суду в Івано-Франківській області по справі № А-8/269, а ПП «Сіош» відмовлено в задоволенні позовних вимог.
12 лютого 2008 року Господарським судом Івано-Франківської області ухвалено постанову в справі № А-16/8-10/346 за позовом Державної податкової інспекції в місті Івано-Франківську до ПП «Сіош», якою стягнено з цього підприємства в дохід державного та місцевого бюджетів 99380,10 грн. фінансових (штрафних) санкцій.
10 грудня 2009 року Львівським апеляційним адміністративним судом апеляційну скаргу ПП «Сіош» залишено без задоволення, а постанову господарського суду Івано-Франківської області від 12.02.2008 року по справі № А-16/8-10/346 - без змін.
У відповідності до статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання. Отже суми штрафних (фінансових) санкцій застосовані до позивача є податковим боргом у розумінні вказаної норми Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а тому протилежні з цього приводу доводи представників позивача є безпідставними.
Не беруться судом до уваги доводи позивача про те, що дані судові рішення перебувають на стадії касаційного перегляду з наступних підстав.
У відповідності до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.
Позивачем не надано суду доказів зупинення Вищим адміністративним судом виконання судових рішень по справах № А-8/269 та № А-16/8-10/346.
Таким чином, суд приходить до висновку, що за ПП «Сіош» рахується податковий борг, який не погашений в установленому законом порядку.
Згідно статті 8.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» з метою захисту інтересів бюджетних споживачів активи платника податків, що має податковий борг, передаються у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно із законом та не потребує письмового оформлення.
У відповідності до статті 8.2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» право податкової застави виникає у разі неподання або несвоєчасного подання платником податків податкової декларації - з першого робочого дня, наступного за останнім днем строку, встановленого законом про відповідний податок, збір для подання такої податкової декларації; несплати у строки, встановлені цим законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні.
Статтею 8.2.2 вищевказаного закону передбачено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-які види активів платника податків, які перебували, в його власності (повному господарському віданні) у день виникнення такого права, а також на будь-які інші активи, на які платник податків набуде прав власності у майбутньому, до моменту погашення його податкових зобов'язань або податкового боргу.
Оскільки позивачем не погашено податковий борг, то і підстав для зняття податкової застави не має.
Судом також не беруться до уваги доводи позивача про накладення арешту на все майно, а не тільки на частину, оскільки відповідно до вимог чинного законодавства України ПП «Сіош» має право на визначення майна, на яке може бути накладено податковий арешт. Проте такі дії не були вчинені позивачем і не запропоновано ДПІ в м. Івано-Франківську накласти арешт тільки на окрему частину майна.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 < Текст > Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В задоволенні позову приватного підприємства «Сіош» до Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську про вилучення з реєстру обтяжень майна підприємства, відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня складання її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заяви про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Суддя (підпис) Могила А.Б.
Постанова складена в повному обсязі 30.03.2010 року.