15 квітня 2021 р.Справа №160/4059/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши клопотання представника позивача - Щербаня Дмитра Миколайовича про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, -
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Дніпропетровська обласна рада, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «НІБУЛОН», в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області про надання у листі від 28.12.2018 року за №6.2.1828831 та у листі від 15.03.2019 року за №6.02.1905320 погоджень на затвердження зон санітарної охорони поверхневого джерела водопостачання - каналу Дніпро - Кривий Ріг в межах населеного пункту с. Мар'янське Апостолівського району Дніпропетровської області.
15.04.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника позивача - Щербаня Дмитра Миколайовича, в якому заявник просить надати можливість прийняти участь в судовому засіданні, призначеному на 09:30 год. 20.04.2021 року в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використання власних технічних засобів, за електронною адресою ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), використаною для реєстрації в системі відеоконференцзв'язку «Easycon».
Вирішуючи питання стосовно заявленої заяви, суд зазначає наступне.
У відповідності до ч.1 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно ч.4 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Державна судова адміністрація України наказом № 196 від 23.04.2020 року затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок). Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством. Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Згідно з пунктом 2 Розділу 2 Порядку система відеоконференцзв'язку - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України https://vkz.court.gov.ua - «Easycon»), що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференц зв'язку та відповідають вимогам законодавства.
Враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника позивача - Щербаня Дмитра Миколайовича про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та використати систему відеоконференцзв'язку «Easycon» (з використанням електронної адреси - scherbandmytro@gmail.com).
Відповідно до ч.1 ст.202 Кодексу адміністративного судочинства України головуючий у судовому засіданні встановлює особи тих, хто прибув у судове засідання, а також перевіряє повноваження посадових і службових осіб, їхніх представників.
Відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов'язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".
З метою встановлення особи, яка буде представляти ОСОБА_1 в судовому засіданні, суд дійшов висновку про зобов'язання представника позивача - Щербаня Дмитра Миколайовича надати до суду документи, які встановлюють особу ОСОБА_2 та, які, в свою чергу, завірені належним чином з використанням електронного цифрового підпису.
Керуючись ст.ст.195, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивача - Щербаня Дмитра Миколайовича про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.
Допустити участь представника позивача - Щербаня Дмитра Миколайовича в судовому засіданні, призначеному на 20.04.2021 року о 09:30 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «Easycon» (з використанням електронної адреси - ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Зобов'язати представника позивача - Щербаня Дмитра Миколайовича надати до суду належним чином завірені документи з використанням електронного цифрового підпису, які встановлюють особу представника позивача - Щербаня Дмитра Миколайовича.
Визначені документи Щербаню Дмитру Миколайовичу необхідно надати до суду до 19.04.2021 року.
Роз'яснити представнику позивача - Щербаню Дмитру Миколайовичу, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити заявнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву (клопотання).
Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Горбалінський