ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"18" березня 2010 р. справа № 2a-3477/09/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів
головуючого-судді Могили А.Б.
суддів: Гундяка В.Д.,
Остап'юка С.В.,
з участю секретаря Надрага Л.Я.
представника позивача Ємчука А.В.
представника відповідача ДПІ в Тисменицькому районі Гавадзина М.В.
представника відповідачів - ГУ ДКУ в Івано-Франківській області, ДКУ Шикеринець Л.М.
прокурора Савчук Л.Є.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Дена Метал Україна", вул. Галицька, 58/212,с. Ямниця,Тисменицький район, Івано-Франківська область,77422 до Державної податкової інспекції в Тисменицькому районі, вул. Галицька, 15,м. Тисмениця,Тисменицький район, Івано-Франківська область,77400,
Головного управління Державного казначейства в Івано-Франківській області, вул. Дністровська, 14 м. Івано-Франківськ, 76000,
Державного казначейства України, вул. Бастіонна, 6 м.Київ 14, 01014
про стягнення бюджетної заборгованості в сумі 282 813 грн.,-
ТзОВ «Дена Метал Україна» звернулося в суд із адміністративним позовом до ДПІ в Тисменицькому районі, ГУ ДКУ в Івано-Франківській області, ДКУ про стягнення бюджетної заборгованості в сумі. 282 813 грн.
Позов мотивовано тим, що ТзОВ «Дена Метал Україна» зареєстроване платником ПДВ. За вересень, жовтень 2008 року подавалися декларації з ПДВ до ДПІ в Тисменицькому районі, яка надала висновки про необхідність відшкодування ПДВ. Однак, станом на 01.01.2010 року суми цього податку не відшкодовано. Відповідно до підпункту 7.7.3 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» суми не відшкодовані платнику податку протягом встановленого законом строку вважаються бюджетною заборгованістю. Сума 407 759 грн. є простроченою бюджетною заборгованістю з податку на додану вартість за вересень, жовтень 2008 року перед ТзОВ «Дена Метал Україна».
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених у позові, однак зменшивши суму позову до 282 813 грн. Пояснив, що позивачу за вересень 2008 року частково погашено ПДВ у сумі 124 946 грн. Просив позов задовольнити з врахуванням зменшення його вимог.
Відповідач -ДПІ в Тисменицькому районі подало заперечення проти позову, яке мотивує тим, що на виконання вимог Закону України «Про податок на додану вартість» та Порядку відшкодування ПДВ, затвердженого наказом ДПА України та ДК України від 02.07.1997 року № 209/72 проведено перевірки ТзОВ «Дена Метал Україна» та вчасно надано висновки про необхідність відшкодування йому ПДВ. Відшкодування ПДВ з Державного бюджету України здійснюється органами Державного казначейства України, які й повинні відповідати за несвоєчасність такого відшкодування ТзОВ «Дена Метал Україна». Позовні вимоги до ДПІ в Тисменицькому районі є необґрунтованими.
Представник цього відповідача в судовому засіданні підтримав доводи письмового заперечення.
Представник відповідачів - Головного управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області та Державного казначейства України - в судовому засіданні проти позову заперечила, суду пояснила, що відповідно до п.п. 1-7 Порядку взаємодії між органами державної податкової служби України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України в процесі відшкодування податку на додану вартість за висновками органів державної податкової служби України та погашення простроченої бюджетної заборгованості з податку на додану вартість шляхом видачі облігацій внутрішньої державної позики від 03.08.2004 року за № 451/501/132 та зареєстрованим в Мінюсті 04.08.2004 року за № 971/9570 ДПІ в Тисменицькому районі надає висновки до ДПА в Івано-Франківській області для формування реєстру суб'єктів підприємницької діяльності на відшкодування податку на додану вартість. Відповідно до вищевказаного порядку, Державне казначейство України у відповідності до чинного законодавства здійснює відшкодування податку на додану вартість підприємству згідно отриманими реєстром та висновками, про що протягом двох днів з моменту отримання реєстру інформує Державну податкову адміністрацію України про здійснені відшкодування податку. На сьогоднішній день на підставі висновків ДПІ в Тисменицькому районі та відповідних реєстрів суб'єктів підприємницької діяльності позивачу відшкодовано частину ПДВ за вересень 2008 року. Без виконання аналогічних дій та отримання відповідних висновків та реєстрів неможливе відшкодування позивачу ПДВ у його іншій частині. Просила в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.
Судом встановлено, що позивач зареєстрований суб'єктом підприємницької діяльності - юридичною особою 30.04.2004 року, що підтверджується копією свідоцтва, виданого Тисменицькою райдержадміністрацією та включений до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 05.07.2004 року, що також підтверджується копією довідки Головного управління статистики в Івано-Франківській області № 1455.
У відповідності до свідоцтва ДПІ в Тисменицькому районі № 12770724 від 18.05.2004 року позивач зареєстрований платником податку на додану вартість.
Відповідно до пункту 1.8 статті 1 Закону України «Про податок на додану вартість» бюджетне відшкодування - це сума, що підлягає поверненню платнику податків із бюджету у зв'язку з надмірною сплатою податків у випадках, визначених цим Законом.
Згідно з підпунктом 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 вказаного Закону сума податку, що підлягає бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахункової згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.
Підпунктом 7.7.2 пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» зазначено, що якщо у наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з підпунктом 7.7.1 цього Закону, має від'ємне значення, то бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг).
В судовому засіданні встановлено, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Дена Метал Україна» подано декларації з податку на додану вартість за вересень, жовтень 2008 року, згідно яких бюджетному відшкодуванню підлягала сума 407 759 грн., з яких: 143 000 грн. - за вересень 2008 року, 264 759 грн. - за жовтень 2008 року.
Підпунктом 7.7.5 пункту 7.7. статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» встановлено, що протягом 30 днів, наступних за днем отримання податкової декларації, податковий орган проводить документальну перевірку заявлених у ній даних.
Відповідно до вищезазначеного вбачається, що податковий орган зобов'язаний проводити невиїзну, а також виїзну документальні перевірки. Загальний строк протягом якого податковий орган має перевірити достовірність нарахування бюджетного відшкодування становить 60 днів наступних за днем отримання декларації. Податковий орган зобов'язаний у п'ятиденний термін після закінчення перевірки надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.
Вищезазначені суми бюджетного відшкодування підтверджуються ДПІ в Тисменицькому районі, зокрема: довідкою від 17.12.2008 року № 1090/2330/32882217 про результати позапланової виїзної перевірки «ТзОВ «Дена Метал Україна» з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за вересень 2008 року, довідкою від 20.01.2009 року № 43/2330/32882217 про результати позапланової виїзної перевірки «ТзОВ «Дена Метал Україна» з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування ПДВ на розрахунковий рахунок за жовтень 2008 року.
Згідно матеріалів справи вбачається, що податкові декларації з податку на додану вартість та заявки про повернення суми бюджетного відшкодування за вересень, жовтень 2008 року ТзОВ «Дена Метал Україна» подані у відповідні строки: за вересень 2008 року - 20.10.2008 року, за жовтень 2008 року - 19.11.2008 року.
Заперечуючи проти позову представник Головного управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області та Державного казначейства України посилається на Порядок взаємодії між органами державної податкової служби України, Міністерства фінансів України та Державного казначейства України в процесі відшкодування податку на додану вартість за висновками органів державної податкової служби України та погашення простроченої бюджетної заборгованості з податку на додану вартість шляхом видачі облігацій внутрішньої державної позики від 03.08.2004 року за № 451/501/132, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 04.08.2004 року за № 971/9570, відповідно до якого Державне казначейство України здійснює відшкодування податку на додану вартість підприємству згідно з отриманими реєстром та висновками, про що протягом двох днів з моменту отримання реєстру інформує Державну податкову адміністрацію України про здійснені відшкодування податку. Оскільки Головне управління Державного казначейства в Івано-Франківській області на момент подання ДПІ в Тисменицькому районі висновків не отримало реєстру суб'єктів підприємницької діяльності з визначенням розміру відшкодування ПДВ з бюджету, то дані висновки не могли бути виконаними.
Відповідно до підпункту 7.7.6, пункту 7.7 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість» на підставі отриманого висновку відповідного податкового органу орган державного казначейства надає платнику податку зазначену у ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунку на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку податкового органу.
Вказана норма Закону України «Про податок на додану вартість» не передбачає необхідності реєстру суб'єктів підприємницької діяльності з визначенням розміру відшкодування ПДВ з бюджету.
Враховуючи вищезазначене, суд вважає посилання представника відповідачів - Головного управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області та Державного казначейства України на вказаний Порядок є неприйнятним.
На момент розгляду справи ТзОВ «Дена Метал Україна» залишаються не поверненими 282 813 грн. бюджетної заборгованості по ПДВ, зокрема: 18 054 грн. - за вересень 2008 року, 264 759 грн. - за жовтень 2008 року. Представники відповідачів не заперечили проти суми ПДВ, яка підлягає відшкодуванню позивачу з Державного бюджету У країни.
Відповідно до підпункту 7.7.3 п. 7.7 Закону України «Про податок на додану вартість» суми не відшкодовані платнику податку протягом встановленого законом строку вважаються бюджетною заборгованістю.
Таким чином, суд приходить до висновку про стягнення в користь позивача з Державного бюджету України бюджетну заборгованість з ПДВ.
На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,-
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Державного бюджету України в користь ТзОВ «Дена Метал Україна» бюджетну заборгованість з ПДВ за вересень, жовтень 2008 року в сумі 282 813 грн.
Стягнути з Державного бюджету України в користь ТзОВ «Дена Метал Україна» 1700 грн. сплаченого державного мита.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня складання її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заяви про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Головуючий суддя (підпис) Могила А.Б.
Судді: (підпис) Гундяк В.Д.
(підпис) Остап'юк С.В.
Постанова складена в повному обсязі 23.03.2010.