м. Вінниця
13 квітня 2021 р. Справа № 120/4832/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому провадженні заяву про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 31.03.2021 року відкладено судовий розгляд справи на 13.04.2021 року.
13.04.2021 року представником позивача до суду подано заяву про залучення ОСОБА_3 в якості третьої особи на стороні відповідача взамін ОСОБА_2 , яка продала йому будинок, що розташований у АДРЕСА_1 . Відтак, на думку представника позивача, рішення по справі безпосередньо вплине на права, свободи та інтереси ОСОБА_3 . Також просив здійснювати розгляд даної заяви без його участі та участі позивача у порядку письмового провадження.
Представником відповідача також подано клопотання про розгляд заяви про залучення третьої особи без її участі.
Третя особа ОСОБА_2 та її представник у судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомленні завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Також суд враховує, що 15.03.2021 року представником третьої особи було подано клопотання про розгляд справи без його участі.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання з огляду на наступне.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
Як повідомлено представником позивача, ОСОБА_2 продала будинок, що розташований за адресою АДРЕСА_1 - ОСОБА_3 . Однак відомостей, з підтверджуючими на те доказами щодо продажу/надання у постійне або тимчасове користування (оформлення прав оренди) земельної ділянки, що знаходиться у межах будинковолодіння за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_3 суду не надано.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що рішення по справі № 120/4832/20-а може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_3 , з урахуванням чого, а також з метою з'ясування ступеню впливу даної справи на його права та обов'язки, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача. При цьому, підстав для виключення ОСОБА_2 із складу учасників справи, суд не вбачає.
За приписами частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Відтак, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 .
Керуючись ст.ст. 49, 72, 80, 248, 256 КАС України суд, -
Заяву представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 взамін ОСОБА_2 - задовольнити частково.
Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницької міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ).
Встановити третій особі 10-денний строк з дня вручення копії даної ухвали для надання письмових пояснення щодо позову, що подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.
Відкласти розгляд справи на 11.05.2021 року о 10:00 годині у залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Викликати в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя Мультян Марина Бондівна