Справа № 2а-226/10/0770
Рядок статзвіту - 6.13
код - 06
18 травня 2010 року м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Большакової О.О.,
при секретарі Совга Н.В.,
з участю представника позивача Жупана А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатполіметали» про стягнення заборгованості, -
26 січня 2010 року управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатполіметали»про стягнення з відповідача на користь управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області заборгованості по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення” в сумі 45645 (сорок п'ять тисяч шістсот сорок п'ять) гривень 53 копійок.
У судовому засіданні представник позивача управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що відповідачем всупереч вимогам Законів України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, „Про пенсійне забезпечення”, „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” не здійснено відшкодування сум, призначених на оплату праці, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо шкідливими умовами праці за списком № 1, робіт і професій, посад і показників в сумі 45645 гривень 53 копійок, а так з відповідача слід стягнути заборгованість до Пенсійного фонду України.
Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатполіметали» в судове засідання повторно не з'явився, належним чином повідомлявся про час та місце слухання справи за юридичною адресою. Відповідач заяви про відкладення слухання справи не подав, про причини неявки суду не повідомив. Письмових заперечень щодо задоволення позовних вимог до суду не надійшло.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, дійшов висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІУ від 09 липня 2003 року, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, робіт і професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестацій робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону (1058-15) в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення” (1788-12).
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом (1058-15).
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначено в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 (0064-04) та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663. Визначення сум до відшкодування, формування розрахунків фактичних витрат здійснюється органами Фонду. Встановлено єдиний порядок як для відшкодування пенсій призначених відповідно до пункту “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ” (1788-12) так і для пенсій призначених відповідно до пункту “б” зазначеної статті та інших видів пільгових пенсій. При цьому не відбувається щомісячного узгодження сум до відшкодування. Розрахунок надсилається раз на рік, до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.
Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17.02.2000 N 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".
Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»(400/97-ВР), для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункта «а»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і особливо шкідливими умовами праці за Списком №1, починаючи з набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 % з наступним збільшенням її щороку на 10% до 100% розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Отже, відсоткова ставка покриття на 2009 рік становить 70%.
На підприємстві відповідача у шкідливих умовах праці з повним трудовим робочим днем на атестованих робочих місцях працювали громадяни: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, що підтверджено наявними у матеріалах справи копіями трудових книжок пенсіонерів, пільгових довідок, видані ТОВ «Закарпатполіметали»про набутий громадянами пільговий стаж. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №1.
За період з січня 2009 року по листопад 2009 року управлінням пенсійного фонду України в Берегівському районі проведено виплату громадянам пільгових пенсій на загальну суму 85231 гривень 39 копійок.
Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Згідно розрахунків суми виплачених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що надсилались на адресу відповідача, у періоді, з січня по листопад 2009 року включно, у відповідача перед Пенсійним фондом України виникла заборгованість у розмірі 45645 гривень 53 копійок.
У відповідності з вимогами ст. 3 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.
Згідно наказу Державного комітету зв'язку та інформації України №166 від 22 липня 2004 року „Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допомог, витрати на доставку пенсій становлять для міста 0.79 % , для села 1.56 % від суми пенсій.
Управлінням Пенсійного фонду України у Берегівському районі надсилалися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.
Разом з тим, відповідачем зобов'язання по відшкодуванню витрат на виплату громадянам пільгових пенсій та на їх доставку у січні - листопаді 2009 року у вищевказаних сумах виконано не було.
Таким чином, у Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатполіметали» виникла заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій вищевказаним пенсіонерам в сумі 45645 гривень 53 копійок
Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду -забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених, для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.
На підставі вищевикладеного позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст.10, 11, 158-163 КАС України, -
постановив:
Позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатполіметали»(Берегівський район, с. Мужієво, вул. Чіпі, 2, код ЄДРПОУ 30350742) на користь управління Пенсійного фонду України в Берегівському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»статті 13 Закону україни «Про пенсійне забезпечення»в сумі 45645 (сорок п'ять тисяч шістсот сорок п'ять) гривень 53 (п'ятдесят трьох) копійок.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження в 10 денний термін з дня її складання повного тексту постанови та подання апеляційної скарги у 20 -денний термін після подання заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст.186 КАС України .
Постанова відповідно до ч.1 ст.254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Головуюча О.О.Большакова
Повний текст постанови виготовлено та підписано 20 травня 2010 року
Головуюча О.О.Большакова
Суддя О.О.Большакова