ПІВНІЧНО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
про відмову у відкритті апеляційного провадження
"15" квітня 2021 р. Справа № 903/51/21
Північно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого судді Василишин А.Р.
судді Філіпова Т.Л.
судді Бучинська Г.Б.
розглянувши матеріали апеляційної скарги Смідинської сільської ради на ухвалу Господарського суду Волинської області від 24 березня 2021 року у справі №903/51/21 (суддя Дем'як В.М.)
за позовом Заступника керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України
до
Відповідача 1: Смідинської сільської ради Волинської області
Відповідача 2: Старовижівської районної державної адміністрації Волинської області
Відповідача 3: Головне управління Держгеокадастру у Волинській області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Державного підприємства Старовижівське лісове господарство
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача-2: Ковельська районна державна адміністрація
про визнання незаконними та скасування розпоряджень Старовижівської районної державної адміністрації, наказу Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, усунути перешкоди у здійсненні права розпорядження земельною ділянкою площею 6,9484 га шляхом скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень з одночасним припиненням речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі
Ухвалою Господарського суду Волинської області від 24 березня 2021 року в справі №903/51/21, відкладено підготовче засідання на "01" квітня 2021 р. на 15:00 год., відмовлено в задоволенні клопотання Смідинської сільської ради про закриття провадження у справі за №903/51/21 за вх. №01-83/45/21 від 24.03.2021. У резолютивній частині вказаного судового рішення також зазначено, що ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Не погоджуючись з вказаною ухвалою суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні клопотання про закритті провадження у справі, Смідинська сільська рада подала апеляційну скаргу від 5 квітня 2021 року в якій просить поновити пропущений строк на апеляційне оскарження, скасувати ухвалу Господарського суду Волинської області від 24 березня 2021 року в справі №903/51/21 в частині відмови у задоволенні клопотання Смідинської сільської ради в закритті провадження у справі та винести нову ухвалу, якою задовольнити клопотання Смідинської сільської ради.
Дослідивши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження, виходячи з наступного.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 42 Господарського процесуального кодексу України учасники справи мають право оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках.
Частиною першою статті 43 ГПК України визначено, що учасники судового процесу та їх представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.
Як вбачається з матеріалів оскарження ухвали по справі №903/51/21, 12 квітня 2021 року Смідинської сільської ради зверталася до Північно-західного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просила поновити пропущений строк на апеляційне оскарження, скасувати ухвалу Господарського суду Волинської області від 24 березня 2021 року в справі №903/51/21 в частині відмови у задоволенні клопотання Смідинської сільської ради в закритті провадження у справі та винести нову ухвалу, якою задовольнити клопотання Смідинської сільської ради про закриття провадження у справі.
Ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12 квітня 2021 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Смідинської сільської ради на ухвалу Господарського суду Волинської області від 24 березня 2021 року в справі №903/51/21. Скаргу разом з доданими до неї документами надіслати Смідинській сільській раді.
14 квітня 2021 року до Північно-західного апеляційного господарського суду надійшли матеріали оскарження ухвали Господарського суду Волинської області від 24 березня 2021 року в справі №903/51/21 за апеляційною скаргою Смідинської сільської ради, із апеляційною скаргою Смідинської сільської ради від 5 квітня 2021 року.
Дослідивши зміст апеляційної скарги (поданої до Господарського суду Волинської області) зі змістом раніше поданої апеляційної скарги (безпосередньо до суду апеляційної інстанції), які є ідентичними по змістовному та текстовому оформленні, колегія суддів констатує, що не може погодитися з наведеними скаржником доводами про наявність підстав для скасування оскаржуваної ухвали, що викладені ним при повторному зверненні з апеляційною скаргою, оскільки вказаним підставам апеляційного оскарження, вже була надана оцінка та такі доводи визнанні безпідставними з огляду на оскарження ухвали, яка не підлягає апеляційному оскарженню окремо від рішення суду.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 261 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо є постанова про залишення апеляційної скарги цієї ж особи без задоволення або ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Як було зазначено вище, ухвалою Північно-західного апеляційного господарського суду від 12 квітня 2021 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Смідинської сільської ради на ухвалу Господарського суду Волинської області від 24 березня 2021 року в справі №903/51/21. Скаргу разом з доданими до неї документами надіслати Смідинській сільській раді. Вказана ухвала суду не оскаржена у касаційному порядку.
Враховуючи вище викладене та наявність ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення, колегія суддів дійшла висновку про відмову у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 3 частини 1 статті 261 ГПК України.
Відповідно до частини 4 статті 261 ГПК України копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 242 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Відповідно до прецедентної практики Суду одним із основоположних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, який полягає, inter alia, у тому, що у разі винесення судом остаточного рішення у справі таке рішення не може бути піддано сумніву (рішення у справі Brumaresku v Romania [GC], N 28342/95, п. 61, ЄСПЛ 1999-VII).
Право на доступ до суду не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення. Норми, які регламентують строки подання скарг, безумовно, передбачаються для забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності. Зацікавлені особи повинні розраховувати на те, що ці норми будуть застосовані. У той же час такі норми або їх застосування мають відповідати принципу юридичної визначеності та не перешкоджати сторонам використовувати наявні засоби (пункти 22 - 23 рішення у справі "Мельник проти України" від 28.03.2006 року, пункти 37-38 рішення у справі "Мушта проти України" від 18 листопада 2010 року).
Керуючись ст.ст. 234, 235, 261 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Відмовити Смідинській сільській раді у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Смідинської сільської ради на ухвалу Господарського суду Волинської області від 24 березня 2021 року у справі №903/51/21.
2. Апеляційну скаргу Смідинської сільської ради на ухвалу Господарського суду Волинської області від 24 березня 2021 року в справі №903/51/21 з додатками до неї повернути Смідинській сільській раді.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя Василишин А.Р.
Суддя Філіпова Т.Л.
Суддя Бучинська Г.Б.