Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/3870/21
09 квітня 2021 року м. Київ
Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АРКС» на бездіяльність начальника Подільського УП ГУНП України в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
АТ «СК «АРКС» звернулося до суду з вказаною скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).
Скаргу обґрунтувало тим, що 18.03.2021 АТ «СК «АРКС» направив до Подільського УП ГУНП у м. Києві про вчинення кримінального правопорушення, з вимогою внести відомості до ЄРДР за ст. 15, 190 КК України, яка була отримана Подільським УП ГУНП у м. Києві 23.03.2021. Однак у встановлений законом строк відомості до ЄРДР внесені не були.
В судове засідання представник скаржника ОСОБА_3 не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, вимоги скарги підтримав, просив розглянути та задовольнити скаргу з викладених у ній підстав.
Посадові особи Подільського УП ГУНП в м. Києві повідомлялися про час, день та місце розгляду скарги у встановленому законом порядку, в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили.
На підставі ч. 3 ст. 306 КПК України їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.
18.03.2021 представником АТ «СК «АРКС» ОСОБА_4 засобами поштового зв'язку було направлено заяву до Подільського УП ГУНП в м. Києві про вчинення кримінального правопорушення, з вимогою внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до ст. 214 КПК України.
Згідно із даними з сайту Укрпошти відправлення АТ «СК «АРКС» було вручене адресату - Подільському УП ГУНП в м. Києві 23.03.2021.
Станом на день розгляду скарги в суді, відомості про вчинення кримінального правопорушення - не були внесені до ЄРДР.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
В п.п.1.1 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» від 12.01.2017 слідчим суддям дано роз'яснення, що в разі, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Зазначене свідчить, що вказана вище заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, що зобов'язувало внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги (ч. 2 ст. 307 КПК України).
Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З огляду на імперативну норму ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий суддя вважає, що заява представника АТ «СК «АРКС» від 18.03.2021, яка була подана до Подільського УП ГУНП в м. Києві підлягала розгляду, а відомості - внесенню до ЄРДР, а відтак приходжу до висновку про необхідність задоволення вимог скарги.
Однак, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вимоги частини 2 статті 307 КПК України, слідчий суддя не має законних підстав для задоволення вимог представника скаржника про зобов'язання начальника Подільського УП ГУНП в м. Києві припинити незаконні та протиправні дії та бездіяльність, оскільки постановлення такого рішення слідчим суддею не передбачене кримінально-процесуальним законодавством.
За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу АТ «СК «АРКС» на бездіяльність начальника Подільського УП ГУНП України в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
На підставі викладеного та керуючись ст. 214, 303, 305 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АРКС» на бездіяльність начальника Подільського УП ГУНП України в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції України у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення за заявою (повідомленням) представника Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «АРКС» ОСОБА_4 від 18.03.2021 про вчинення кримінального правопорушення у відповідності до ст. 214 КПК України.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1