17 травня 2010 року Справа № 2а-976/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Каленюк Ж.В.,
при секретарі Ковальчуку С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку < Список > адміністративну справу за позовом Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця,
Нововолинська об'єднана державна податкова інспекція (Нововолинська ОДПІ) звернулася з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.
Позовні вимоги обґрунтовує наступними обставинами.
30 березня 2001 року ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Нововолинської міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності. ОСОБА_1 перебуває на обліку як платник податків у Нововолинській ОДПІ. Відповідач не подає до податкової інспекції податкових декларацій, бухгалтерської звітності та інших документів і відомостей, пов'язаних з обчисленням та сплатою податків, зборів та обов'язкових платежів більше трьох років. На час звернення до суду у відповідача заборгованість по платежах до бюджету відсутня. Оскільки ОСОБА_1 більше року не подає органам державної податкової служби документів податкової звітності відповідно до закону, позивач просить постановити рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Позивач не з'явився у судове засідання, подав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не прибув повторно, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, причини неприбуття до суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не заявив. Оскільки відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) повторне неприбуття в судове засідання відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, не перешкоджає розгляду справи, тому справу розглянуто та вирішено за відсутності відповідача.
Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких підстав.
Судом встановлено, що відповідно до довідки державного реєстратора виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області від 08 квітня 2010 року №5662008 (а.с.14) ОСОБА_1 30 березня 2001 року зареєстрований виконавчим комітетом Нововолинської міської ради як суб'єкт підприємницької діяльності. Він перебуває на обліку у Нововолинській ОДПІ як платник податків.
Згідно із п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до п. 1.11 ст. 1 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами”, податковою декларацією є документ, який подає платник по датків до контролюючого органу у строки, встановлені зако нодавством, на підставі якого здійснюється нарахування і сплата податку чи збору (обов'язкового платежу).
Причому платник податків - суб'єкт підприємницької діяльності повинен подати податкову звітність незалежно від того, чи провадив він підприємницьку діяльність у звітному періоді.
Періодичність подачі декларацій визначено п.4 ст.14 Декрету Кабінету Міністрів України “Про прибутковий податок з громадян”: громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю, надають податковому органу декларації за наслідками кожного звітного кварталу, а також звітного року у строки, визначені законом.
Строк подачі декларацій за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, згідно із п.п.4.1.4. п.4.1. ст.4 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” становить сорок календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.
Вказані вище вимоги закону відповідачем не виконуються. ОСОБА_1 не подає податкової звітності більше трьох років, що підтверджується актом Нововолинської ОДПІ від 23.11.2009 року № 5/3222-17 (а.с.7).
Як вбачається із довідки Нововолинської ОДПІ від 21.01.2010 року № 543/19 - 003, заборгованість по податках та платежах до бюджету у відповідача відсутня. (а.с.5).
Згідно із ч. 2 ст. 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця, а відповідно до ч.1 ст.49 цього Закону суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи -підприємця.
Зважаючи на те, що відповідач не подає більше як протягом одного року до Нововолинської ОДПІ декларації та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), суд приходить до висновку, що позовні вимоги про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 підлягають задоволенню.
Керуючись ст. 163 Кодексу адміністратвиного судочинства України (КАС України), на підставі ст.ст. 46, 49 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців”, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Копію постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи-підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у строк, встановлений ст.186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ж.В. Каленюк