ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
11:20
09.06.2009 р. № 14/288
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В при секретарі Денисенко Ю.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомДержавної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області
до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІСМА ПЛЮС»
простягнення податкового боргу
Державна податкова інспекція у Козелецькому районі Чернігівської області звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення податкового боргу в сумі 232,22 грн. з товариства з обмеженою відповідальністю «ВІСМА ПЛЮС».
Позовні вимоги обґрунтовано наявністю у відповідача заборгованості зі сплати орендної плати за землю, яку в добровільному порядку відповідачем не погашено.
Позивачем надано витяг з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, відповідно до якого місце знаходження відповідача зазначено як: місто Київ, проспект 40-річчя Жовтня, 124. Ухвали про відкриття провадження у справі та призначення її до судового розгляду, а також повістки -виклики направлялися відповідачу за наявною у матеріалах справи адресою, проте поштова кореспонденція суду повернулась з відміткою пошти про те, що організація за зазначеною адресою не зареєстрована.
Відповідно до частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Через канцелярію суду від державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області надійшло клопотання від 28.05.2009 №441/9/0-019 про розгляд справи в порядку письмового провадження, окрім цього позивач просив суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.
Відповідач до суду не з'являвся, заперечень проти позову до суду не надавав.
Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Державна податкова інспекція у Козелецькому районі Чернігівської області звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом про стягнення податкового боргу зі сплати орендної плати за землю в сумі 232,22 грн. з товариства з обмеженою відповідальністю «ВІСМА ПЛЮС».
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІСМА ПЛЮС»зареєстровано Московською районною державною адміністрацією міста Києва 25 січня 2001 року за №17563, за адресою: місто Київ, проспект 40-річчя Жовтня, 124. Взято на облік державною податковою інспекцією у Голосіївському районі міста Києва як платника податків 29 січня 2001 року за № 4807.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІСМА ПЛЮС»є орендарем земельної ділянки за договором від 20.10.2003. Згідно названого договору орендодавцем - Козелецькою районною державною адміністрацією передано в строкове, платне володіння і користування товариству з обмеженою відповідальністю «ВІСМА ПЛЮС»земельну ділянку із земель державної власності на території Косачівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області.
29 січня 2007 року товариством з обмеженою відповідальністю «ВІСМА ПЛЮС»було подано податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності до державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області, відповідно до якої за січень -грудень 2007 року підлягало сплаті 1173,72 грн. орендної плати, з яких за грудень 2007 року 97,81 грн. не було сплачено.
Згідно пункту 5.1 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
Згідно з підпунктом 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Відповідно до підпункту 6.2.3 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»податкові вимоги надсилаються: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Державною податковою інспекцією направлялись відповідачу дві податкові вимоги від 01.02.2008 №1/30 та від 13.03.2008 №2/72, проте обидві повернулись з відміткою пошти «організація за зазначеною адресою не зареєстрована». Державною податковою інспекцією у Козелецькому районі Чернігівської області в порядку визначеному підпунктом 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами цільовими фондами»було розміщено зазначені податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу, про що були складені відповідні акти від 11.02.2008 №2 та від 19.03.2008 №5.
Згідно положень підпункту 6.2.4 пункту 6.2 статті 6 зазначеного Закону у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.
Окрім цього державною податковою інспекцією у Козелецькому районі Чернігівської області було винесено податкові повідомлення-рішення:
- №0000291530/0 від 18.02.2008 на підставі підпункту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами цільовими фондами», за порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 9, 78 грн.;
- №0000301530/0 від 18.02.2008 на підставі підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами цільовими фондами»за неподання податкової декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік, що підтверджується актом про неподання податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності від 18.02.2008 №114/15, яким визначено суму податкового зобов'язання по сплаті штрафних (фінансових) санкцій на суму 170 грн.
Зазначені повідомлення-рішення, акт про неподання податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності надсилались на адресу відповідача та також повернулись з відміткою пошти «організація за зазначеною адресою не зареєстрована». Позивачем у встановленому законом порядку було розміщено зазначені податкові повідомлення-рішення та акт на дошці податкових оголошень.
Таким чином, загальна сума податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «ВІСМА ПЛЮС», визначена у другій податковій вимозі від 13.03.2008 №2/72, становить 232, 22 грн., у тому числі 52,44 грн. -податкових зобов'язань та 179, 78 грн. штрафних (фінансових) санкцій.
Після проведених заходів державною податковою інспекцією у Козелецькому районі Чернігівської області, податкове зобов'язання відповідача залишилось несплаченим.
Керуючись підпунктом 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами цільовими фондами»державною податковою інспекцією у Козелецькому районі Чернігівської області було винесено рішення від 21.04.2008 №5 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
Основним документом, що регулює земельні відносини в Україні є Земельний кодекс України, а справляння плати за землю здійснюється відповідно до Закону України «Про плату за землю».
Статтею 206 Земельного кодексу України, встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Стаття 2 Закону України «Про плату за землю»визначає, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.
Згідно із частиною другою статті 126 Земельного кодексу України право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни, допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до статті 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
У підпункті 2.3.1. пункту 2.3 статті 2 цього Закону передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.
Відповідно до пункту 5.3.1 пункту 5.3 частини третьої статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в» підпункту 4.2.2, пункту 4.2 статті 4 платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Пунктом 1.2 статті 1 Закону України «Про порядок погашення податкових зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами»визначено, що податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим законом або іншими законами.
Згідно підпункту 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами»узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 даного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Доказів сплати заявленої суми заборгованості або оскарження її відповідачем в судовому порядку суду не надано.
Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись статтями 35, 69, 70, 71, 122 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ВІСМА ПЛЮС»(Код ЄДРПОУ 31302705) на користь Державного бюджету України податковий борг у сумі 232, 22 грн. ( двісті тридцять дві гривні 22 копійки) шляхом перерахування на бюджетний рахунок одержувача №34120999700163, отримувач ГУДК України в Чернігівській області, код 22824138, МФО 853592.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Літвінова А.В.