ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
20.07.2009 р. № 2а-5308/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Донця В.А. при секретарі судового засідання Сулім А.В. вирішив адміністративну справу
за позовом Прокурора Святошинського району м. Києва в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у м. Києві
до Київського закритого акціонерного товариства "Каштан"
про стягнення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі
17 000,00грн.
Представники:
Від прокуратури Гаврюшенко Г.В. - посвідчення від 18.07.09;
Від позивача Марченко В.М.- довіреність № 20-КУ від 08.07.09;
Від відповідача Андрущак О.Л. -довіреність від 15.07.09;
Від відповідача Шеремет Л.В. -довіреність від 15.07.09.
Прокурор Святошинського району міста Києва в інтересах держави в особі Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою, в якій просив стягнути з Київського закритого акціонерного товариства “Каштан”в доход Державного бюджету України заборгованість у розмірі 17 000 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Відповідачем не сплачено штрафні санкції, застосовані постановою Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №74-КУ від 12.02.2009 року про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів.
У судовому засіданні представники прокуратури та Позивача позовні вимоги підтримали, представники Відповідача проти адміністративного позову не заперечили.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
Державною Комісією з цінних паперів та фондового ринку було проведено перевірку, на підставі якої винесено акт про правопорушення на ринку цінних паперів №85-КУ від 29.01.2009 року та встановлено, що Київським закритим акціонерним товариством "Каштан" порушено вимоги пункту 10 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".
Постановою № 74 -КУ від 12 лютого 2009 року на Київське закрите акціонерне товариство “Каштан” накладено штраф у розмірі 17 000 грн., що мав бути сплачений протягом 15 днів з моменту отримання постанови.
Станом на дату подачі позову Відповідачем штраф не сплачено.
Відповідно до статті 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.
Відповідно до пункту 10 статті 8 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.
Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (п. 8 ст. 11 ЗУ “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”).
В судовому засіданні представники Відповідача позов визнали, зазначивши, що Постанову Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 74-КУ від 12 лютого 2009 року отримав представник ТОВ спеціаізований реєстратор "Трансферт"не повідомивши Відповідача у зв'язку з чим не сплачено штраф у розмірі 17 000 грн.
Згідно пояснень представників Відповідача факт порушення вимоги пункту 10 статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" вони не заперечують, як і не заперечують факт несплати штрафу у встановлені строки.
Згідно матеріалів справи встановлено вчинення Відповідачем правопорушення на ринку цінних паперів, а саме ухилення від виконання Постанови Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 74-КУ від 12 лютого 2009 року
Відповідно до статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” штрафи, накладені Комісією, стягуються у судовому порядку.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що нарахування Відповідачеві фінансових санкцій здійснено правомірно, а тому позовні вимоги щодо стягнення з Відповідача штрафних санкцій у розмірі 17 000 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Київського закритого акціонерного товариства "Каштан" заборгованість в розмірі 17000 гривень в доход Державного бюджету України на рахунок територіального органу Державного казначейства України за місцем знаходження платника.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються Київському апеляційному адміністративному суду через Окружний адміністративний суд міста Києва.
Постанова виготовлена в повному обсязі 24.07.2009 року.
Суддя Донець В.А.