Справа № 766/18121/20
н/п 2/766/2349/21
12 квітня 2021 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Булах Є.М.,
секретар судового засідання Яковлєва О.М.,
справа №766/18121/20; провадження №2/766/2349/21
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Херсоні клопотання представника позивача за ордером ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача на належного у цивільній справі
за позовом ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), в інтересах якої на підставі ордеру діє адвокат Брушко І.І. (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) до Херсонської міської ради (ЄДРПОУ 26347681, місцезнаходження: 73003, м. Херсон, просп. Ушакова, буд. 37) про зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
12 листопада 2020 року представник позивача через систему «Електронний суд» звернувся до суду з позовом до відповідача про зобов'язання вчинити певні дії, у якому просив визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діє в інтересах неповнолітнього, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 наймачем двох житлових приміщень у 2-кімнатному ізольованому житловому приміщенні АДРЕСА_3 ; зобов'язати Виконавчий комітет Херсонської міської ради укласти з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діє в інтересах неповнолітнього, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 договір найму двох житлових приміщень у 2-кімнатному ізольованому житловому приміщенні АДРЕСА_3 ..
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 16.11.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Судове засідання призначено на 01.12.2020 року.
У зв'язку з неявкою позивача та його представника розгляд справи відкладено на 18.01.2021 року.
Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 18.01.2021 року постановлено продовжити розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче провадження на 05.02.2021 року.
За клопотанням представника позивача ОСОБА_1 підготовче провадження відкладено на 17.03.2021 року.
За клопотанням представника позивача ОСОБА_1 підготовче провадження відкладено на 12.04.2021 року.
У підготовче засідання позивач не з'явилася, 12.04.2021 року адвокат Брушко І.І. діючи в її інтересах подала клопотання про заміну Херсонської міської ради як неналежного відповідача на виконавчий комітет Херсонської міської ради, який є належним відповідачем у справі. Подане клопотання просила розглянути у її відсутність.
Представник Херсонської міської ради у підготовче засідання не з'явився, 12.04.2021 року подав заяву про розгляд клопотання сторони позивача без його участі. При вирішенні клопотання поклався на розсуд суду.
Судом встановлено, що учасники справи в підготовче судове засідання не з'явились, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлялись належним чином, надали заяви про проведення судового засідання без їх участі, за таких обставин, суд вважає за можливе постановити розпочати підготовче судове засідання та вирішити клопотання представника позивача заміну неналежного відповідача без осіб, що беруть участь у розгляді справи, крім того, за приписами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
На розгляд поставлено клопотання представника позивача за ордером ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача на належного.
Згідно зі ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч.1 ст. 5 ЦПК України).
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 50 ЦПК України участь у справі кількох відповідачів допускається, якщо предметом спору є спільні права чи обов'язки кількох відповідачів.
За приписами ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування в Україні визначено ЗУ «Про місцеве самоврядування».
У відповідності до ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про місцеве самоврядування» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, окрім іншого, повноваження з управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню; обліку громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності;
Згідно ст. 52 ЗУ «Про місцеве самоврядування» виконавчий комітет сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради може розглядати і вирішувати питання, віднесені цим Законом до відання виконавчих органів ради. Виконавчий комітет ради попередньо розглядає та схвалює проекти місцевих програм соціально-економічного і культурного розвитку, цільових програм з інших питань, прогноз місцевого бюджету, проект місцевого бюджету, проекти рішень з інших питань, що вносяться на розгляд відповідної ради; координує діяльність відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідної територіальної громади, заслуховує звіти про роботу їх керівників; має право змінювати або скасовувати акти підпорядкованих йому відділів, управлінь, інших виконавчих органів ради, а також їх посадових осіб.
Враховуючи, що чинним законодавством України питання укладення договорів найму з мешканцями гуртожитків, що належать до комунальної власності віднесено до компетенції виконавчих комітетів відповідних рад, суд вважає клопотання представника позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 198 ЦПК України підготовче судове засідання підлягає відкладенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 43, 51, 260, 353 ЦПК України, суд,-
Клопотання представника позивача за ордером ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача - задовольнити.
У цивільній справі за позовом ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ), в інтересах якої на підставі ордеру діє адвокат Брушко І.І. (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) до Херсонської міської ради (ЄДРПОУ 26347681, місцезнаходження: 73003, м. Херсон, просп. Ушакова, буд. 37) про зобов'язання вчинити певні дії, замінити первісного відповідача Херсонську міську раду на належного відповідача - виконавчий комітет Херсонської міської ради (ЄДРПОУ 04059958, місцезнаходження: 73003, м. Херсон, просп. Ушакова, буд. 37)
Зобов'язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити виконавчому комітету Херсонської міської ради копію позовної заяви з додатками до неї, а докази такого направлення надіслати суду.
Визначити виконавчому комітету Херсонської міської ради десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк особа має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Згідно з ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов'язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).
За приписами ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред'явити зустрічний позов.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч. ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити виконавчому комітету Херсонської міської ради п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ч. ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити виконавчому комітету Херсонської міської ради право на подання клопотання про розгляд справи спочатку.
Підготовче судове засідання відкласти на 11 травня 2021 року о 15.00 год.
Викликати у судове засідання осіб, що приймають участь у розгляді справи.
Учасники справи мають можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: http: https://ksm.ks.court.gov.ua/sud2125/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 12.04.2021.
Суддя Є.М. Булах