08.04.2021
Справа № 664/2652/19
Провадження № 2/664/45/21
РIШЕННЯ
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 квітня 2021 року Цюрупинський районний суд
Херсонської областi
в складі: судді Яценка О.М.,
секретар судового засідання Брустман О.М.,
за участі: представника позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - адвоката Крупіци О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олешки Херсонської області цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених пенсійних коштів, -
Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених пенсійних коштів, в якому вказано, що відповідно до ч. 2 ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особи, які постійно проживали, постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення, за умови, що вони станом на 01.01.1993 проживали або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону № 1058 на 3 роки та додаткового 1 рік за кожні 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років. (початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначених зонах з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період). Таким чином, при визначенні права на пенсію осіб, що мають статус потерпілої особи, обов'язковою є наявність наступних умов: в першу чергу станом на 01.01.1993 р. особа повинна прожити (відпрацювати) не менше 3 років в зоні гарантованого добровільного відселення; по друге, особа повинна проживати (пропрацювати) на забрудненій території з 26.04.1986 р. по 31.07.1986 р. незалежно від тривалості цього періоду для умови застосування початкової величини зниження пенсійного віку. Враховуючи вимоги ст. 55 Закону № 796 та ст. 26 Закону № 1058 позивачу з 12.07.2017 р. із зменшенням пенсійного віку як особі, яка постійно проживала у зоні гарантованого добровільного відселення (с. Сущани). Проте, при перевірці матеріалів пенсійної справи встановлено, що документи, які слугували підставою для визначення права на пенсію, мають розбіжності в частині інформації щодо фактичного проживання в зоні гарантованого добровільного відселення, внаслідок чого відповідач дійшов висновку про не підтвердження факту проживання ОСОБА_2 у період з 26.04.1986 р. по 31.07.1986 р. в зоні гарантованого добровільного відселення в населеному пункту с. Сушани, а відтак позивачу не може бути застосована початкова величина зниження пенсійного віку, передбачена ч. 2 ст. 55 Закону № 796. Враховуючи відсутність у відповідача права на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку, позивачем прийнято рішення від 04.03.2019 р. № 41 про припинення виплати пенсії. У зв'язку із зазначеним, у відповідача ОСОБА_2 виникла переплата пенсійних коштів, яка згідно повідомлення управління з питань виплати пенсій від 16.05.2019 року № 2698/0403 за період з 12.07.2017 року по 28.02.2019 року склала 53337,28 грн.. Відповідач добровільно повернути вказані кошти відмовляється, тому просять стягнути надмірно виплачені кошти у заявленому розмірі та вирішити питання про розподіл судових витрат.
Відповідачем до суду подано відзив на позов, у якому зазначено, що дійсно з 12.07.2017 року їй за її заявою було призначено пенсію за віком відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". 04.03.2019 року позивачем було прийнято рішення № 41, яким їй було припинено виплату пенсії у зв'язку з наданням недостовірних відомостей та відсутністю права на призначення даного виду пенсії. 23.12.2019 року рішенням Херсонського окружного адміністративного суду № 540/1814/19 визнано протиправним та скасовано зазначене рішення позивача та зобов'язано поновити з 04.03.2019 року виплату пенсії відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Враховуючи те, що рішення про припинення пенсії визнано незаконним, тому вимоги позивача про стягнення з неї надмірно виплачених коштів вважає безпідставними та у їх задоволенні просить відмовити.
Представником позивача подано відповідь на відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 23.12.2019 року, на яке посилається відповідач, законної сили не набрало, оскаржується у апеляційному порядку, у зв'язку із тим, що судом не було враховано всіх обставин справи, тобто порушено норми матеріального права. Просять позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
Ухвалою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 16.01.2020 року провадження у справі було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/1814/19.
Ухвалою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 28.07.2020 року провадження у справі було поновлено у зв'язку із набранням 09.07.2020 року законної сили судовим рішенням у справі № 540/1814/19.
Представник позивача у судовому засіданні подані позов та відповідь на відзив підтримала, просила позовні вимоги про стягнення надмірно виплачених пенсійних коштів з ОСОБА_2 задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, поданий відзив підтримав, просив у задоволенні позову відмовити, оскільки рішення, на підставі якого було припинено виплату пенсії за віком ОСОБА_2 , визнано протиправним та скасовано, зобов'язано ПФУ поновити виплату пенсії останній, тому позовні вимоги про стягнення надмірно виплачених пенсійних коштів не знайшли свого обґрунтування.
Відповідач у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи і оцінивши отримані докази, суд приходить наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3 категорії, що підтверджується копією посвідчення громадянина (громадянки) України, що постійно працював чи працює, або проживав чи проживає в зонах безумовного (обов'язкового) та гарантованого добровільного відселення у 1986-90 рр. серії НОМЕР_1 , виданого 12.02.1993 р. Херсонською облдержадміністрацією ОСОБА_2 .. Рішенням Олешківського об'єднаного управління ПФУ у Херсонській області, оформленим протоколом від 24.07.2017 р. № 1058, ОСОБА_2 призначено з 12.07.2017 р. пенсію за віком як потерпілій від Чорнобильської катастрофи 3 категорії. 04.03.2019 року начальником відділу з питань призначення та перерахунку пенсій № 7 ГУ ПФУ в Херсонській області прийнято рішення № 41 "Про результати розгляду матеріалів пенсійної справи", яким вирішено відповідно до статті 49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" ОСОБА_2 припинити виплату пенсії за віком, призначену зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у зв'язку з наданням недостовірних відомостей та відсутністю права на призначення даного виду пенсії. Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду № 540/1814/19 від 23.12.2019 року, яке постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2020 року залишено без змін, визнано протиправним та скасовано рішення начальника відділу з питань призначення та перерахунку пенсій № 7 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області № 41 від 04.03.2019 року "Про результати розгляду матеріалів пенсійної справи", та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області поновити з 04.03.2019 року ОСОБА_1 виплату пенсії, призначеної згідно ст. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
За вимогами ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до положень ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Враховуючи те, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду № 540/1814/19 від 23.12.2019 року, яке постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09.07.2020 року залишено без змін, рішення, на підставі якого ОСОБА_2 було припинено виплату пенсії, а саме № 41 від 04.03.2019 р., визнано протиправним та скасовано, зазначеними судовими рішеннями встановлено, що документи, надані відповідачем до заяви про призначення їй пенсії за віком від 19.07.2017 року за своїм змістом не містили недостовірних відомостей, а призначення позивачу пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку із застосуванням початкової величини зниження на 3 роки відбулося внаслідок неналежного опрацювання суб'єктом призначення (пакету документів, наданого відповідачем для призначення пенсії, тому позовні вимоги про стягнення з ОСОБА_2 надмірно виплачених пенсійних коштів в сумі 53337,28 грн. є необґрунтованими та у їх задоволенні належить відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 82, 223, 229, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, ст. 1212 ЦК України, ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд
У задоволенні позовних вимог Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення надмірно виплачених пенсійних коштів - відмовити.
На рішення протягом тридцяти днів з дня його проголошення може бути подана апеляційна скарга до Херсонського апеляційного суду через Цюрупинський районний суд.
Позивач - Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, код ЄДРПОУ 21295057, яке розташоване за адресою: м. Херсон, вул. 28-ї Армії, буд. 6.
Відповідач - ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Суддя О.М. Яценко