Справа № № 585/996/21
Номер провадження 1-кс/585/390/21
12 квітня 2021 року м.Ромни
Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Роменського відділу поліції ГУНП в Сумській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Недригайлівського відділу Роменської окружної прокуратури у кримінальному провадженні ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12021200470000085 від 23.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбачено ч.2 ст.364-1 КК України,
встановив:
Старший слідчий СВ Роменського відділу поліції ГУНП в Сумській області майор поліції ОСОБА_3 у зв'язку із досудовим розслідуванням кримінального провадження звернувся до суду з клопотанням, погодженим із прокурором Недригайлівського відділу Роменської окружної прокуратури у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12021200470000085 від 23.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбачено ч.2 ст.364-1 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що директор ТОВ «Будівел» ОСОБА_5 , діючи всупереч інтересам товариства в частині виконання робіт, не передбачених договірною ціною договору № СФ-10/653 від 09.10.2017 та таких, що суперечать вимогам протипожежної безпеки, а також включення вартості цих робіт до Акту №1 виконаних будівельних робіт за листопад 2017 року (форми КБ-2в) та включення в Акт №2 за грудень 2017 року (форми КБ-2в) обсягу будівельних матеріалів, які складовано на об'єкті, але фактично не змонтовано, зловживав своїми повноваженнями з метою одержання товариством «Будівел» неправомірної вигоди, чим заподіяв матеріальної шкоди державним вересам в сумі 539 488,00 грн., що є тяжкими наслідками.
02.03.2021 обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 по кримінальному провадженню № 42018201240000056 було спрямовано до Недригайлівського районного суду Сумської області для розгляду по суті.
23.02.2021 Недригайлівським відділом Роменської місцевої прокуратури з матеріалів кримінального провадження № 42018201240000056 було виділено матеріали кримінального провадження відносно невстановленої особи, яка безпосередньо здійснювала технічний нагляд за обсягом та повнотою виконаних робіт та виготовила акти виконання зазначених вище робіт. Виділеному кримінальному провадженню було присвоєно № 12021200470000085, правову кваліфікацію визначено за ч. 2 ст. 364-1 КК України.
Під час досудового розслідування слідчим проведено наступні слідчі дії: проведено повторний огляд будівлі Вільшанської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів, надано доручення за проведення слідчих (розшукових) дій оперативному підрозділу щодо встановлення осіб, які безпосередньо виконували роботи, зазначені в актах з метою їх допитів в якості свідків.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину, яким в силу ст. 12 КК України є кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364-1 КК України.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 23.04.2021, проте вбачаються підстави для продовження строку досудового розслідування вказаного кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором. Строк розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що на час проведення досудового слідства з об'єктивних причин не представилось можливим провести всі необхідні слідчі дії з всебічного з'ясування всіх обставин кримінального правопорушення, які мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні.
Враховуючи те, що встановлений законодавством строк досудового розслідування закінчується 23.04.2021, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, з тієї причини, що для визначення можливості прийняття кінцевого процесуального рішення у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, а саме здійснити доступ до документів кримінального провадження № 42018201240000056, провести судово - технічну експертизу документів (актів виконання робіт) з метою встановлення та підтвердження місця та пристроїв, які використовувалися для їх виготовлення, допитати ОСОБА_5 , допитати особу, яка здійснювала технічний нагляд за якістю і обсягом виконаних робіт, визначитися з процесуальним статусом вказаної особи. Строки давності щодо притягнення до кримінальної відповідальності, у разі встановлення особи, ще не закінчились, всі слідчі дії у ньому не проведено, а тому наявні підстави для продовження строку досудового слідування до дванадцяти місяців у зв'язку із необхідністю проведення ряду слідчих дій, деякі з яких потребують тривалого часу, а також тривалого виконання криміналістичних технічних експертиз документів та приладів, з допомогою яких вони виготовлені.
Крім того, встановлено, що з підстав надмірного завантаження слідчого та його зайнятості невідкладних слідчих дій по іншим кримінальним провадженням, а також через погіршення протиепідеміологічного стану в м. Ромни, масовим залученням працівників до проведення заходів по дотриманню карантину в м. Ромни та Роменському районі, п'ятиденний строк подачі до суду вказаного клопотання слідчим було пропущено з поважних причин, і останній не мав можливості у встановлені законом строки з об'єктивних причин подати г: продовження строку досудового розслідування, а тому у порядку ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді.
Слідчий до суду для розгляду клопотання не з'явився, в заяві до суду просив розглядати клопотання без його участі, клопотання підтримує в повному обсязі та повідомив у заяві, що повідомлення про підозру ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 42018201240000056 від 29.03.2018 вручено 28.12.2020.
Прокурор у судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, клопотань не заявляв.
У зв'язку із неявкою в судове засідання учасників кримінального провадження фіксування за допомогою технічних засобів не здійснюється відповідно до положень ч.4 ст.107 КПК України. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.
Судом встановлено, що Роменським відділом поліції ГУ НП в Сумській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного 23 лютого 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018201240000056 від 29.03.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, в якому ОСОБА_5 повідомлено про підозру. Указаний злочин за вимогами ст.12 КК України залежно від ступеня тяжкості віднесено до тяжкого злочину.
Відповідно до постанови про виділення матеріалів досудового розслідування від 23.02.2021 з кримінального провадження № №42018201240000056 від 29.03.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України матеріали досудового розслідування, що стосуються факту допущених порушень погодження технічного нагляду при загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів.
Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
При цьому, відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
За таких обставин, оскільки в ході досудового розслідування встановити особу, яка причетна до вчинення даного кримінального правопорушення не виявилось можливим, повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України, вручалося ОСОБА_5 28.12.2020, то строк досудового розслідування враховуючи положення ч.4 ст. 219 КПК України у ньому закінчиться 23.04.2021.
Слідчий звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №12021200470000085 - 09.04.2021.
Враховуючи доводи слідчого про поновлення п'ятиденного строку на подачу клопотання, суд визнає їх обґрунтованими, в зв'язку з чим суд визнає зазначене клопотання таким, що підлягає задоволенню.
За таких обставин, оскільки слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, суд приходить до висновку про задоволення клопотання.
Керуючись ст.ст. 117, 219, 294-295-1 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Клопотання старшого слідчого СВ Роменського відділу поліції ГУНП в Сумській області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Недригайлівського відділу Роменської окружної прокуратури у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за №12021200470000085 від 23.02.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбачено ч.2 ст.364-1 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 23.04.2022.
Ухвала в частині продовження строку досудового розслідування оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала суду в частині поновлення процесуального строку на подачу клопотання може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосереднього до суду апеляційної інстанції.
СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1