Житомирський апеляційний суд
Справа №278/2883/18 Головуючий у 1-й інст. Зубчук І. В.
Категорія 47 Доповідач Микитюк О. Ю.
12 квітня 2021 року Житомирський апеляційний суд у складі:
головуючого Микитюк О. Ю. суддів Борисюка Р.М.
Галацевич О.М.
при секретарі Гарбузюк Ю.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі справу № 278/2883/18
за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аскона-Південь», Державного підприємства «Житомирське лісове господарство», Житомирської обласної державної адміністрації, Товариства з додатковою відповідальністю «Житомирський дослідно-експериментальний завод нестандартного устаткування» про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою
за апеляційною скаргою адвоката Евіна Андрія Костянтиновича, який діє в інтересах ОСОБА_1 ,
на рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 28 січня 2021 року, ухваленепід головуванням судді Зубчук І.В. у м. Житомирі,
встановив:
У вересні 2018 року ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_1 , що проживає в АДРЕСА_1 , звернувся до суду з позовом про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою. Після уточнення позовних вимог остаточно просив зобов'язати Житомирську обласну державну адміністрацію, ТОВ «Аскона-Південь», ДП «Житомирське лісове господарство», ТДВ «Житомирський дослідно-експериментальний завод нестандартного устаткування» усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою з кадастровим номером 1827083200:05:000:0846 шляхом відновлення її попереднього стану та знесення самовільно збудованих складових об'єкту нерухомого майна реєстраційний номер 48898218229 вимощення І, вимощення ІІ, огорожі 1, ворота 3, навісу Н; скасувати земельний сервітуту шляхом розірвання договору про встановлення земельного сервітуту від 29.11.2016, укладеного між ДП «Житомирське лісове господарство» та ТДВ «Житомирський дослідно-експериментальний завод нестандартного устаткування» (т.1 а.с.100-101). В обґрунтування позову зазначив, що ТОВ «Аскона-Південь» самочинно звела споруди на вказаній земельній ділянці, огородила її, і протиправно використовує земельну ділянку лісового фонду в промислових цілях. Відповідачі обмежили публічне право позивачки на користування землями лісового фонду, вільне перебування в лісах державної та комунальної власності
Рішенням Житомирського районного суду Житомирської області від 28 січня 2021 року у задоволенні позову відмовлено.
В апеляційній скарзі адвокат Евін А.К., який діє в інтересах ОСОБА_1 , просить скасувати рішення і ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог. Апелянт посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що судом не враховано, що використання земельної ділянки лісогосподарського призначення для потреб не пов'язаних з лісокористуванням без зміни її цільового призначення суперечить закону. Земельна ділянка кадастровий номер №1822083200:05:000:0846 входить до земель лісового фонду та зеленої зони. Лісовим кодексом України презюмується право громадян України вільно перебувати в лісах державної та комунальної власності і здійснювати загальне використання лісових ресурсів, а відтак огородження, вирубка та забудова земельної ділянки лісогосподарського призначення порушує публічне право позивачки як громадянки України на використання лісових ресурсів. Вважає, що судом має бути врахована практика Європейського суду з прав людини.
У відзивах ТДВ «Житомирський дослідно-експериментальний завод нестандартного устаткування» та Житомирська обласна державна адміністрація просять залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, посилаючись на його законність і обґрунтованість.
Апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що власником земельної ділянки загальною площею 573,9132 га з цільовим призначенням для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг, кадастровий номер 1822083200:05:000:0846, яка знаходиться на території Кам'янської сільської ради Житомирського району Житомирської області, є держава в особі Житомирської обласної державної адміністрації, а користувачем Державне підприємство «Житомирське лісове господарство» (а.с.4).
29.11.2916 між ДП «Житомирське лісове господарство» та ТДВ «Житомирський дослідно-експериментальний завод нестандартного устаткування» укладено договір про встановлення земельного сервітуту, згідно п.14 Розпорядження Житомирської ОДА №354 від 26 жовтня 2016 року «Про надання земельних ділянок, поновлення договорів оренди землі, продаж земельних ділянок, надання дозволів на розроблення проектів землеустрою, технічної документації із землеустрою та проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, погодження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки та встановлення меж частини земельної ділянки, на яку поширюється право сервітут» ТДВ «Житомирський дослідно-експериментальний завод нестандартного устаткування» (а.с.165-166 том 2).
Згідно п.1.1 Договору земельний сервітут встановлюється відносно частини земельної ділянки на території Кам'янської сільської ради Житомирського району Житомирської області площею 573,9132га з цільовим призначенням для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг, кадастровий номер 1827083200:05:000:0846, що перебуває в постійному користуванні ДП «Житомирське лісове господарство», що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно (номер інформаційної довідки 58200590 від 26.04.2016 року) в інтересах сервітуарія на право проїзду транспортних засобів, в тому числі вантажних, площею 0,7820 га згідно плану меж земельного сервітуту (додаток 1 до Договору, який є невід'ємною частиною цього договору) (т.1 а.с.59-60).
20.02.2017 між ТДВ «Житомирський дослідно-експериментальний завод нестандартного устаткування» та ТОВ «Аскона-Південь» укладено договір найму (оренди). Відповідно до п.1.2 договору в найм (оренду) переданий комплекс, загальною площею 4322,5 кв.м., який складається з: адмінбудівлі, загальною площею 556,4 кв.м., літ.«Е»; майстерні з прибудовою, загальною площею 2756,2 кв.м., літ.«К»; станції монтажно-лінійної дільниці, загальною площею 668,30 кв.м., літ.«Л»; виробничої будівлі, загальною площею 290,5 кв.м., літ.«М»; будівлі ТП, загальною площею 51,1 кв.м., літ.«Т»; вимощення І; вимощення ІІ; огорожі №1, 2; воріт №3, 4 (т.2 а.с.158-159).
З матеріалів перевірок Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області, Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та Державної екологічної інспекції Поліського округу (т.1 а.с.64-71, 195-196, т.2 а.с.208-222) вбачається, що в АДРЕСА_2 , на земельній ділянці, яка огороджена парканом впритул до будівлі складу ТОВ «Аскона-Південь» розміщено тимчасову збірно-розбірну господарську споруду - навіс з металевих конструкцій. ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » будівельних робіт на земельній ділянці не проводить. Також встановлено належне виконання вимог Договору про встановлення земельного сервітуту від 29 листопада 2016 року укладеного між ДП «Житомирське лісове господарство» та ТДВ «Житомирський ДЕЗНУ». Тимчасові металеві конструкції, які розміщені на земельній ділянці кадастровий номер 1822083200:05:000:0846, не є об'єктом нерухомого майна, оскільки навіс не прив'язаний до конкретної земельної ділянки та може бути переміщений у просторі без заподіяння йому шкоди, тобто є рухомим об'єктом.
Відповідно до ч.1 ст.66 Лісового кодексу України громадяни мають право в лісах державної та комунальної власності, а також за згодою власника в лісах приватної власності вільно перебувати, безоплатно без видачі спеціального дозволу збирати для власного споживання дикорослі трав'яні рослини, квіти, ягоди, горіхи, гриби тощо, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України.
Відповідно ст.23 Лісового кодексу України громадяни мають право вільно перебувати в лісах державної та комунальної власності. Права власників лісів або лісокористувачів можуть бути обмежені на користь інших заінтересованих осіб на підставі закону, договорів, заповіту або за рішенням суду.Установлення лісового сервітуту не веде до позбавлення власника земельної лісової ділянки, щодо якої встановлений лісовий сервітут, права володіння, користування та розпоряджання нею, а користувача - володіння, користування.
Як передбачено ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Отже, предметом судового захисту є суб'єктивні права, свободи та інтереси особи.
Українське законодавство не передбачає можливості подання позову в «інтересах правопорядку», який відомий у теорії права як actio popularis, без обов'язку довести, що відповідна норма безпосередньо зачіпає його права і свободи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч.4 ст.81 ЦПК України).
Мешканка м.Житомира ОСОБА_1 та її представник не надали суду жодних доказів на підтвердження того, що відповідачами порушено право позивачки на вільне перебування в лісі, який знаходиться на земельній ділянці на території Кам'янської сільської ради Житомирського району Житомирської області площею 573,9132га з цільовим призначенням для ведення лісового господарства і пов'язаних з ним послуг, кадастровий номер 1827083200:05:000:0846, а також обмеження у праві безоплатно без видачі спеціального дозволу збирати для власного споживання дикорослі трав'яні рослини, квіти, ягоди, горіхи, гриби тощо.
Згідно положень ч.2 ст.406 ЦК України ч.2 ст.102 ЗК України сервітут може бути припинений за рішенням суду (в судовому порядку) виключно за вимогою власника майна (земельної ділянки).
Не встановивши порушення прав позивачки на користування лісовим фондом та наявності у неї права на звернення до суду із позовом про припинення земельного сервітуту, суд першої інстанції зробив правильний висновок про безпідставність позовних вимог.
Посилання апелянта на рішення Європейського суду з прав людини у справах Камінськас проти Литви, Чапмен проти Сполученого Королівства, Іванова і Черкезов проти Болгарії не можуть бути взяті до уваги через нетотожність обставин зазначених справ обставинам даної справи.
Керуючись ст.ст. 259, 268, 367, 368, 374, 375, 381 - 384, 389-391 ЦПК України, суд
постановив:
Апеляційну скаргу адвоката Евіна Андрія Костянтиновича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , залишити без задоволення, а рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 28 січня 2021 рокубез змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуюча: Судді: