Провадження № 22-ц/803/2871/21 Справа № 199/10326/19 Головуючий у першій інстанції: Подорець О. Б. Суддя-доповідач: Красвітна Т. П.
23 березня 2021 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:
головуючого - Красвітної Т.П.,
суддів: Свистунової О.В., Єлізаренко І.А,
при секретарі Догоновій О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу по апеляційній скарзі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 жовтня 2020 року по справі за позовом Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про відшкодування збитків, -
У грудні 2019 року АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» звернулось до суду з даним позовом, посилаючись на те, що позивач постачає електричну енергію споживачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , а отже останні користуються електричною енергією на власні побутові потреби та є споживачами електричної енергії. Під час проведення технічної перевірки стану електричних приладів обліку і електроустановок у відповідачів за адресою: АДРЕСА_1 , що проводилась 05.02.2019, згідно з п.5.5.5, 8.2.4, 8.2.6 ПРРЕЕ, представниками позивача було виявлено порушення, а саме самовільне підключення поза засобом комерційного обліку №083263, схема підключена таким чином, що електроенергія споживається однофазним розрахунковим лічильником. За результатами перевірки 05.02.2019 було складено Акт про порушення №137189, який було підписано ОСОБА_2 без зауважень. 19.02.2019 відбулося засідання комісії з розгляду акту про порушення та складено протокол №07/18 і прийнято рішення провести нарахування в сумі 84343,77 грн. ОСОБА_1 був присутній на засіданні комісії, підписав протокол з власною думкою на зворотній сторінці протоколу, яка зводиться лише до претензій членам комісії, не спростовуючи відсутність підключення повз лічильник, не надав жодних документів, пояснень, доказів щодо самовільного підключення. Позов заявлений з посиланням, зокрема, на положення п.п.3.2.,3.3. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562 (яка була чинна на момент проведення перевірки), посилаючись на те, що споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, тому споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки. Позивач просить стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» 84343,77 грн вартості недоврахованої електричної енергії та судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1921,00 грн.
Рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 жовтня 2020 року задоволено позовні вимоги, вирішено стягнути солідарно з відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» відшкодування збитків по акту №137189 від 05.02.2019 у розмірі 84343,77 грн. на р/р НОМЕР_1 , АТ «ПУМБ» МФО 334851 м. Київ, ЄДРПОУ 23359034; стягнути з відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» судовий збір у розмірі по 960,50 грн. на п/р НОМЕР_1 , АТ «ПУМБ» МФО 334851 м. Київ, ЄДРПОУ 23359034, з кожного.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , посилаючись на неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для справи, порушення норм процесуального та неправильне застосування норм матеріального права, ставлять питання про зміну оскаржуваного рішення в частині періоду та розміру вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення відповідачами правил роздрібного ринку електричної енергії та просили стягнути солідарно з відповідачів відшкодування збитків по акту №137189 від 05.02.2019 за період з 01.01.2019 по 05.02.2019 у розмірі 4089,14 грн.
Колегія суддів звертає увагу, що про час та місце слухання даної справи апеляційним судом сторони повідомлені належним чином у відповідності до вимог ст. 128-130 ЦПК України, що підтверджується письмовими матеріалами справи.
Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваного рішення, виходячи з наступного.
Встановлено судом та стверджується зібраними у справі доказами, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримують послуги з електропостачання за адресою - АДРЕСА_1 , яким присвоєно особовий рахунок № НОМЕР_2 ; вказані особи є співвласниками вказаної квартири з 2004 року, що підтверджується письмовими матеріалами справи та визнано сторонами.
05 лютого 2019 року в ході проведення працівниками АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі» перевірки стану електричних приладів, за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення правил користування електричною енергією, а саме: самовільне підключення поза засобом комерційного обліку №083263; схема підключена таким чином, що електроенергія споживається та однофазним розрахунковим лічильником не враховуються. Змонтовано відгалуження перерізом мідь 2х2,5мм кв. в розріз ввідного нульового дроту в стіні під штукатуркою на нульову колодку. Від'єднаний нульовий дріт навантаження. Електрична енергія споживається лічильником не враховується, імпульси відсутні при ввімкненому навантаженні. При контрольному огляді порушення виявити неможливо. Підключення виявлено за допомогою показника напруги №2123 (а.с.12).
З додатку 2 до Акта про порушення №137189 від 05.02.2019 вбачається, що місце підключення в розрізі ввідного нульового дроту в стіні під штукатуркою в квартирі споживача (а.с.14).
Керуючись п. 53 Правил користування електричною енергією для населення, представниками позивача був складений акт про порушення правил користування електричною енергією для населення Н №137189 від 05.02.2019, який підписаний представниками енергопостачальника та споживачем ОСОБА_2 без зауважень (а.с.12-13).
Акт про порушення Н №137189 від 05.02.2019, розглянуто на комісії за участю відповідача ОСОБА_1 про що складено протокол №07/18 від 19.02.2019 та проведено нарахування завданих розкраданням електричної енергії збитків за період з 05.02.2016 по 05.02.2019 в сумі 84343,77 грн. Останній підписав протокол з власною думкою на зворотній сторінці протоколу, не спростовуючи факту підключення повз лічильник (а.с.8, 9).
Розмір вартості спожитої необлікованої електричної енергії позивачем розрахований на підставі акту про порушення Н №137189 від 05.02.2019 відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України, та становить 84343,77 грн. за період з 05.02.2016 по 05.02.2019, що підтверджується розрахунком, наданим позивачем (а.с. 15, 16-17).
Відповідно до ч.3 ст. 58 ЗУ «Про ринок електричної енергії» споживач зобов'язаний: сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів;надавати постачальникам послуг комерційного обліку, з якими він уклав договір, доступ до своїх електроустановок для здійснення монтажу, технічного обслуговування та зняття показників з приладів обліку споживання електричної енергії; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; врегулювати у порядку, визначеному кодексом систем розподілу, відносини щодо технічного забезпечення розподілу електричної енергії з оператором системи розподілу.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 77 ЗУ «Про ринок електричної енергії» правопорушеннями на ринку електричної енергії є крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Згідно з ст.3 Закону України Про електроенергетику відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Взаємовідносини між громадянами (фізичними особами споживачами електричної енергії) та енергопостачальниками, в тому числі порядок укладення договорів та порядок розрахунків за спожиту електричну енергію, регулюються відповідно до Правил користування електричною енергією для населення, затвердженими постановою Кабінету міністрів України від 26.07.1999 року за №1357 (далі - Правила).
Відповідно до п.42 Правил споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, дотримуватися вимог нормативно-технічних документів та договору; оплачувати спожиту-електричну енергію та здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та цих Правил.
Згідно з п.53 Правил у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження.
Відповідно до п.п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, споживач електричної енергії, окрім іншого, зобов'язаний: сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; своєчасно вживати відповідних заходів для усунення виявлених порушень; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача; утримувати власні мережі у стані, що відповідає вимогам нормативних документів.
Відповідно до пункту 8.2.4 Правил у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.
Згідно з пунктом 8.2.5 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача. У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб. Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта про порушення та викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які зазначаються в акті про порушення або надаються (надсилаються) оператору системи окремим письмовим повідомленням.
Відповідно до п.п. 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 року №312 на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
У відповідності до п.п.3.2.,3.3. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 року № 562 (яка була чинна на момент проведення перевірки), вартість необлікованої електричної енергії розраховується на підставі акта про порушення, який складається відповідно до передбаченої ПКЕЕН процедури. Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії здійснюється, зокрема, якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Виходячи з викладеного, надавши належної оцінки представленим у справі доказам, у їх сукупності; встановивши, що відповідачі допустили порушення Правил користування електричної енергії, внаслідок самовільного підключення до об'єктів електроенергетики, завдали позивачу матеріальної шкоди, доказів та обґрунтувань того, що нарахування суми збитків відбувалось неправомірно відповідачами суду не надано; встановивши, що за період з 05.02.2016 по 05.02.2019 саме технічні перевірки або допуск електроустановки споживача в експлуатацію в квартирі відповідачів не проводились, що підтверджується письмовими матеріалами справи; встановивши, що виявити порушення під час проведення контрольного огляду працівники позивача не мали можливості, оскільки відгалуження вмонтовано у стіні під штукатуркою, - колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції зроблені на підставі повного та об'єктивного дослідження наданих доказів та в повній мірі відповідають вимогам матеріального та процесуального права.
Посилання апелянта на те, що нарахування обсягу і вартості неврахованої електроенергії на підставі акту має здійснюватись не більше ніж за 6 календарних місяців, не приймається до уваги, виходячи з наступного.
Розрахунок вартості необлікованої електричної енергії згідно з п. 3.3. Методики здійснюється за добовою величиною розрахункового споживання електричної енергії; за тарифами (цінами) для населення, що діяли в період, за який розраховується розмір вартості не облікованої електричної енергії; та за кількістю днів.
Залежно від характеру виявленого порушення ПКЕЕН (підпункти 1-7 пункту 3.1 Методики) добовий обсяг споживання електричної енергії визначається за формулами, які визначені п.п. 2.7., 3.4. та п. 3.6. Методики. Кількість днів при цьому, яка береться для розрахунку обсягу самовільно спожитої електричної енергії, може становити шість календарних місяців, що передували дню виявлення порушення, дванадцять місяців та три роки (п. 3.3. Методики).
При цьому, згідно з підпунктом а) пункту 3.3. Методики якщо споживач установив пристрій, що занижує покази приладу обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії виявити які представники постачальника електричної енергії під час проведення контрольного огляду приладу обліку не мали можливості, споживачу робиться перерахунок за спожиту електричну енергію з дати останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію (якщо технічна перевірка в період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію до дати виявлення порушення не проводилась) чи набуття прав власності на об'єкт (приміщення), але не більше ніж за три роки.
Згідно п.п.1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів впливу електричного/електромагнітного полів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів.
З акту Н №137189 про порушення від 05.02.2019, який підписано споживачем ОСОБА_2 без зауважень, зокрема, встановлено, що “Змонтовано відгалуження перерізом мідь 2х2,5мм кв. в розріз ввідного нульового дроту в стіні під штукатуркою на нульову колодку. Від'єднаний нульовий дріт навантаження. Електрична енергія споживається, лічильником не враховується, імпульси відсутні при ввімкненому навантаженні. При контрольному огляді порушення виявити неможливо. Підключення виявлено за допомогою показчика напруги №2123”, - таким чином позивач вірно визначився з видом порушення, яке не можливо було виявити під час виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку.
Колегія суддів погоджується з наданим позивачем розрахунком вартості завданих збитків та вважає, що останній зроблений у відповідності з діючою, на момент виникнення правопорушення та проведення розрахунку, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 №562, яка поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електричної енергії (електропередавальними організаціями) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією.
Отже, доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування районним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а лише зводяться до переоцінки доказів.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Таким чином, колегія приходить до висновку про наявність підстав для залишення апеляційної скарги без задоволення, а оскаржуваного рішення місцевого суду - без змін.
Керуючись ст.ст. 259, 268, 367, 375, 381-383 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Рішення Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська від 19 жовтня 2020 року - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та протягом тридцяти днів може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги до Верховного Суду.
Головуючий
Судді