ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
13 квітня 2021 року м. Київ № 640/1112/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві
(04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16)
про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі по тексту - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві вчинити дії щодо видачі пенсійного посвідчення паперового зразка інваліда ІІ групи ОСОБА_1 , термін якого з 01 грудня 2018 року довічно;
- стягнути на користь ОСОБА_1 з Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Києві відшкодування моральної шкоди у розмірі 1 000,00 грн.;
- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення у справі.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 січня 2020 року позов задоволено частково; адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві щодо невидачі ОСОБА_1 пенсійного посвідчення паперового зразка інваліда ІІ групи, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві вчинити дії щодо видачі пенсійного посвідчення паперового зразка інваліда ІІ групи ОСОБА_1 , терміном дії з 01 грудня 2018 року довічно. В іншій частині адміністративного позову відмовлено.
Ухвалою від 05 жовтня 2020 року заяву ОСОБА_1 задоволено та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві подати у місячний строк з дати набрання законної сили зазначеною ухвалою звіт про виконання рішення звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 січня 2020 року у справі №640/1112/19 щодо зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві вчинити дії щодо видачі пенсійного посвідчення паперового зразка інваліда ІІ групи ОСОБА_1 , терміном дії з 01 грудня 2018 року довічно.
12 листопада 2020 року позивач подав до суду клопотання про накладення штрафу за невиконання судового рішення в адміністративній справі №640/1112/19, у якому просив: зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві протягом 20 днів подати звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 січня 2020 року по справі №640/1112/19, а саме про видачу пенсійного посвідчення паперового зразка ІІ групи ОСОБА_1 терміном дії з 01 грудня 2018 року довічно. В разі ненадання звіту накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві ОСОБА_2 штрафу в розмірі 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
17 листопада 2020 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві надав до суду звіт про виконання рішення суду, у якому стверджує, що рішення суду виконано в межах резолютивної частини, адже громадянину ОСОБА_1 видано пенсійне посвідчення паперового зразка інваліда ІІ групи № НОМЕР_1 терміном дії - довічно.
Ухвалою суду від 24 листопада 2020 року відповідачу надано триденний строк з дати отримання копії даної ухвали суду для надання витребуваної інформації, зокрема причин видачі пенсійного посвідчення не з тієї дати, яка вказана у судовому рішенні.
Окружним адміністративним судом міста Києва відповідно до ухвали від 23 грудня 2020 року відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві від 13 листопада 2020 року №2600-0903-7/161920 (вх. №0314/173131/20 від 17 листопада 2020 року) про виконання судового рішення від 21 січня 2020 року в справі №640/1112/19; встановлено Головному управлінні Пенсійного фонду України в місті Києві новий строк для надання звіту про виконання судового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 січня 2020 року у справі №640/1112/19 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві подати новий звіт про виконання судового рішення від 21 січня 2020 року у справі №640/1112/19, - протягом двадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали.
21 січня 2021 року до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому зазначено, що ОСОБА_1 видано пенсійне посвідчення з врахуванням вимог Порядку оформлення, виготовлення та видачі документів, що підтверджують призначення особі пенсії, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 03.11.2017 № 26-1 (далі - Порядок), з датою видачі 20 жовтня 2020 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 березня 2021 року накладено на ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ) - керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 42098368, адреса: 04053, місто Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, будинок 16) штраф - двадцять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 45400,00 грн. (сорок п'ять тисяч чотириста грн. 00 коп.). Ухвалено половину штрафу у розмірі 22 700 грн. (двадцять дві тисячі сімсот грн. 00 коп.) стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ). Іншу половину штрафу у розмірі 22 700,00 грн (двадцять дві тисячі сімсот грн. 00 коп.) стягнути на користь Державного бюджету України (отримувач коштів - УК у Печерському р-ні м. Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача - UA908999980313181206084026007, код класифікації доходів бюджету - 22030101).
До суду від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшла заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення.
Дана заява обґрунтована тим, що технічна можливість вказати дату терміну дії пенсійного посвідчення з 01.12.2018 відсутня, так як пластикове посвідчення виготовляється за зразком та описом бланка пенсійного посвідчення відповідно до додатку 2 Порядку оформлення, виготовлення та видачі документів, що підтверджують призначення особі пенсії, затвердженого Постанова правління Пенсійного фонду України від 03.11.2017 № 26-1.
У відповідності до частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Крім того, відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно частин 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи відсутність належних доказів поважності причин невиконання судового рішення у даній справі, суд приходить до висновку про необхідність витребування додаткових доказів.
За таких обставин, керуючись статтями 241 - 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Призначити судове засідання щодо вирішення питання про зміну способу та порядку виконання судового рішення на 19 квітня 2021 року об 12:20, за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81а, зал судового засідання № 120.
2. В судове засідання викликати уповноважених представників сторін.
3. Витребувати у відповідача:
- всі наявні документи, на підставі яких Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві виготовлено пенсійне посвідчення серії НОМЕР_4 з датою видачі 20.10.2020, зокрема (але не виключно):
копії заяви ОСОБА_1 на виготовлення пенсійного посвідчення,
зведені відомості в електронній формі, що були подані Головним управлінням Пенсійного фонду України у м.Києві до Пенсійного фонду України для виготовлення пенсійного посвідчення серії НОМЕР_4 ,
інформацію щодо часу та дати передачі таких зведених відомостей в електронній формі до Пенсійного фонду України (акт приймання-передачі, скріншот з бази даних, за допомогою якої передано такий реєстр);
- всі наявні документи, на підставі яких Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві виготовлено пенсійне посвідчення серії НОМЕР_5 від 14.02.2018, зокрема (але не виключно):
копії заяви ОСОБА_1 на виготовлення пенсійного посвідчення,
зведені відомості в електронній формі, що були подані Головним управлінням Пенсійного фонду України у м.Києві до Пенсійного фонду України для виготовлення пенсійного посвідчення серії НОМЕР_5 від 14.02.2018,
інформацію щодо часу та дати передачі таких зведених відомостей в електронній формі до Пенсійного фонду України (акт приймання-передачі, скріншот з бази даних, за допомогою якої передано такий реєстр).
4. Витребувати у Пенсійного фонду України:
- письмові пояснення щодо відсутності/наявності технічної можливості виготовлення пенсійного посвідчення посвідчення паперового зразка інваліда ІІ групи ОСОБА_1 , терміном дії з 01 грудня 2018 року довічно та/або датою видачі посвідчення 01 грудня 2018 року;
- докази викладених у письмових поясненнях обставин, зокрема, скріншотів з відповідного програмного забезпечення, за допомогою якого виготовляються пенсійні посвідчення.
Витребовувані документи подати до суду негайно у строк до 16 квітня 2021 року.
5. Копію ухвали направити сторонам та Пенсійному фонду України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя А.Б. Федорчук