14 квітня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/798/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К, розглянув матеріали зустрічного позову товариства з обмеженою відповідальністю “Смеречина” (вул. Руська, буд. 243 Г, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 41865404) до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області (вул. Сторожинецька, 115, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 40416813) про визнання протиправними та скасування рішення.
Головне управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з замовника реклами товариства з обмеженою відповідальністю “Смеречина” штрафні санкції в сумі 1700,00 грн за порушення законодавства про рекламу.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 17.03.2021 р. відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
09.04.2021 р. товариство з обмеженою відповідальністю “Смеречина” через представника - адвоката Косовського М.В., подано до суду зустрічний позов, в якому просить:
визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області № 22 від 26.11.2020 р. про накладення на товариство з обмеженою відповідальністю “Смеречина” штрафу в сумі 1700,00 грн
Розглянувши зустрічний позов, перевіривши на наявність підстав для його прийняття до розгляду, суд зазначає наступне.
За приписами ч. 8 ст. 47 КАС України відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, може пред'явити зустрічний позов відповідно до положень статті 177 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 та 2 ст. 177 КАС України відповідач, який не є суб'єктом владних повноважень, має право пред'явити зустрічний позов у строк для подання відзиву. Зустрічний позов приймається до спільного розгляду з первісним позовом, якщо обидва позови взаємопов'язані і спільний їх розгляд є доцільним, зокрема, коли вони виникають з одних правовідносин або коли задоволення зустрічного позову може виключити повністю або частково задоволення первісного позову.
Згідно ч. 3 ст. 177 КАС України вимоги за зустрічним позовом ухвалою суду об'єднуються в одне провадження з первісним позовом.
Частиною 1 ст. 178 КАС України встановлено, що зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред'явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.
Перевіривши матеріали зустрічного позову товариства з обмеженою відповідальністю “Смеречина” суд приходить до висновку, що його предметом є визнання протиправними та скасування рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області № 22 від 26.11.2020 р. про накладення на товариство з обмеженою відповідальністю “Смеречина” штрафу в сумі 1700,00 грн, стягнення яких є предметом первісного позову Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області.
При цьому, підставою подання первісного позову є саме рішення Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області № 22 від 26.11.2020 р. про накладення на товариство з обмеженою відповідальністю “Смеречина” штрафу в сумі 1700,00 грн
Зустрічний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 КАС України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для прийняття до свого провадження та відкриття провадження за зустрічним позовом.
На переконання суду, обидва позови взаємопов'язані, вони виникли з одних правовідносин і разі задоволення зустрічного позову повністю виключить задоволення первісного позову, то суд вважає за необхідним вимоги зустрічного позову об'єднати в одне провадження з первісним позовом відповідно до ч.3 ст.177 КАС України
Згідно з ч. 4 ст. 177 КАС України у випадку подання зустрічного позову у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, суд постановляє ухвалу про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Беручи до уваги об'єднання в одне провадження зустрічного позову з первісним позовом, наявні підстави для переходу до розгляду адміністративної справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.
На підставі викладеного та керуючись статтями 171, 177, 241, 248 КАС України, суд
1. Прийняти зустрічну позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за зустрічним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Смеречина” (вул. Руська, буд. 243 Г, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 41865404) до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області (вул. Сторожинецька, 115, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 40416813) про визнання протиправними та скасування рішення.
2. Об'єднати в одне провадження зустрічний позов товариства з обмеженою відповідальністю “Смеречина” (вул. Руська, буд. 243 Г, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 41865404) до Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області (вул. Сторожинецька, 115, м. Чернівці, код ЄДРПОУ 40416813) про визнання протиправними та скасування рішення із первісним позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області до товариства з обмеженою відповідальністю “Смеречина” про стягнення штрафних санкцій.
3. Перейти до розгляду справи № 600/798/21-а за правилами загального позовного провадження.
4. Призначити підготовче засідання по справі на 12 травня 2021 р. о 10 год. 00 хв. Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-"І".
5. У разі заперечення проти зустрічного позову встановити Головному управлінню Держпродспоживслужби в Чернівецькій області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на зустрічний позов, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною 2 та частиною 4 ст. 162 КАС України.
6. Запропонувати позивачу за зустрічним позовом не пізніше п'яти днів з дати одержання відзиву на зустрічний позов подати до суду (а також направити іншим учасникам справи) відповідь на відзив разом з доказами про дату одержання відзиву на позов.
7. Запропонувати відповідачу за зустрічним позовом не пізніше п'яти днів з дати одержання відповіді на відзив за зустрічним позовом подати до суду (а також направити іншим учасникам справи) заперечення разом з доказами про дату одержання відповіді на відзив.
8. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
9. Повідомити Головне управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області про можливість отримання копії зустрічного позову, який підлягає врученню йому, лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.К. Левицький