Справа № 560/1674/21
14 квітня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЄКЄТА" до Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправною та скасування постанови,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 16 лютого 2021 року звернувся до суду з позовом, в якому просить постанову Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки від 24 листопада 2020 року № 203634 про застосування адміністративно-господарського штрафу - визнати протиправною та скасувати.
Відповідно до ухвали від 17.02.2021, суд відкрив спрощене провадження без повідомлення учасників справи, та витребував докази.
09.03.2021 до суду поступили письмові пояснення, в яких третя особа вказує, що Товариство з обмеженою відповідальністю “ВЄКЄТА” не є автомобільним перевізником, як то помилково зазначено позивачем ОСОБА_1 . Також, надає копію Товарно-транспортної накладної №188448 від 10.10.2020, в якій зазначено перевізником Товариство з обмеженою відповідальністю “ВЕСТТЕК”.
При цьому, в наданій позивачем копії Товарно-транспортної накладної №188448 від 10.10.2020, перевізником зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю “ВЄКЄТА”.
Отже, до суду позивачем та третьою особою надано копії одного і того ж доказу - Товарно-транспортної накладної №188448 від 10.10.2020, однак з відмінностями щодо зазначеного перевізника, тому суд приходить до висновку про необхідність витребування у фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та Товариства з обмеженою відповідальністю “ВЄКЄТА” оригіналів наданих ними доказів, а саме Товарно-транспортної накладної №188448 від 10.10.2020.
Також, в адміністративному позові позивач вказує, що не є перевізником, а виконував перевезення у якості водія.
Однак, позивач не надає доказів щодо підстави використання 11.10.2020 Товариством з обмеженою відповідальністю "ВЄКЄТА" належного на праві власності ОСОБА_1 транспортного засобу Daf FT XF 105.460, номерний знак НОМЕР_1 (договір, інше).
Також, позивач не вказує в кого саме працює водієм, або на якій підставі здійснював 11.10.2020 перевезення в якості водія транспортного засобу Daf FT XF 105.460 (трудовий договір, цивільно-правовий договір, інше), та не надає доказів цього.
В Акті №242442 проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 11.10.2020 встановлено, зокрема, що перевезення вантажів здійснювалося позивачем на підставі Товарно-транспортної накладної №52 від 10.10.2020, однак відповідачем не надано до суду зазначеної ТТН, та не зазначено в кого знаходиться оригінал цього доказу.
Частиною 1 ст. 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч. 4 ст. 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Відповідно до ч. 6 - 9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Суд вважає, що прийняття рішення в спірних правовідносинах може вплинути на права та інтереси Товариство з обмеженою відповідальністю “ВЕСТТЕК”, яке, як стверджує Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЄКЄТА", є перевізником згідно Товарно-транспортної накладної №188448 від 10.10.2020, а тому вважає за необхідне залучити його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Керуючись статтями 49, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕСТТЕК" (код ЄДРПОУ 39743065, 03142, місто Київ, пр. Палладіна Академіка, будинок 18, корпус 30, офіс 13А).
Витребувати в фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 докази, а саме: 1) оригінал Товарно-транспортної накладної №188448 від 10.10.2020; 2) письмову інформацію, в якій вказати підставу використання 11.10.2020 Товариством з обмеженою відповідальністю "ВЄКЄТА" належного на праві власності ОСОБА_1 транспортного засобу Daf FT XF 105.460, номерний знак НОМЕР_1 (договір, інше), та надати докази цього; 3) письмову інформацію, в якій вказати в кого саме ОСОБА_1 водієм, або на якій підставі здійснював 11.10.2020 перевезення в якості водія транспортного засобу Daf FT XF 105.460, та надати докази цього (трудовий договір, цивільно-правовий договір, інше).
Витребувати в Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЄКЄТА" докази, а саме: 1) оригінал Товарно-транспортної накладної №188448 від 10.10.2020; 2) письмову інформацію, в якій вказати підставу використання 11.10.2020 Товариством з обмеженою відповідальністю "ВЄКЄТА" належного на праві власності ОСОБА_1 транспортного засобу Daf FT XF 105.460, номерний знак НОМЕР_1 (договір, інше), та надати докази цього.
Витребувати в Придністровського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки докази, а саме: 1) належним чином засвідчену копію Товарно-транспортної накладної №52 від 10.10.2020; 2) письмову інформацію, в якій вказати в кого знаходиться оригінал Товарно-транспортної накладної №52 від 10.10.2020; 3) належним чином засвідчену копію Акту №037896 від 11.10.2020.
Витребувати в Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТТЕК" докази, а саме: 1) належним чином завірену копію Товарно-транспортної накладної №188448 від 10.10.2020; 2) письмову інформацію, за підписом керівника, в якій вказати чи укладало товариство правочини щодо транспортних перевезень з Товариством з обмеженою відповідальністю "ВЄКЄТА" та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , та надати докази цього (договора, товарно-транспортні накладні, інше); 3) письмову інформацію, за підписом керівника, в якій вказати чи використовувало товариство автомобіль DAF державний номер НОМЕР_1 та причіп/напівпричіп державний номер НОМЕР_2 , та надати докази цього.
Докази надати до суду до 23.04.2021.
Копії ухвали надати учасникам справи наявними засобами зв'язку, Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЕСТТЕК" також копію позовної заяви.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повне судове рішення складене 14 квітня 2021 року
Головуючий суддя А.І. Петричкович