Справа № 560/923/21
13 квітня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом Академії Державної пенітенціарної служби до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Академія Державної пенітенціарної служби звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача витрати пов'язані з утриманням його а Академії Державної пенітенціарної служби в сумі 61401,77 грн.
Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
ОСОБА_1 подав клопотання, в якому просить позовну заяву за залишити без розгляду. Вказує, що наказом начальника Державної установи "Замкова виправна колонія (№ 58)" № 34/ОС-20 від 23 листопада 2020 року звільнений зі служби з 23 листопада 2020 року. Спірні правовідносини виникли у зв'язку зі звільненням відповідача з публічної служби та виникненням, на підставі укладеного договору, зобов'язання щодо відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з утриманням у Академії Державної пенітенціарної служби. Заначає, що спори стосовно проходження публічної служби охоплюють спори, які виникають з моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема, з питання відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що зумовлює відшкодування фактичних витрат, пов'язаних із утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з публічної служби, а тому до таких спорів підлягають застосуванню приписи частини 5 статті 122 КАС України, якою передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк. Академія Державної пенітенціарної служби звернулася до суду з даним позовом після 22 січня 2021 року, тобто з пропуском місячного строку звернення до адміністративного суду, передбаченого частиною 5 статті 122 КАС України.
Вирішуючи питання щодо пропуску строку звернення до суду позивачем з вказаним позовом, суд враховує таке.
Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Строки позовної давності обчислюються з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.
Згідно з наказом начальника Державної установи "Замкова виправна колонія (№ 58)" від 23.11.2020 року №34/ОС-20 відповідач звільнений зі служби на підставі пункту 6 частини 1 статті 77 закону України "Про Національну поліцію".
Порядок відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських у тому числі й курсантів Академії державної пенітенціарної служби врегульований постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 року №261 (далі - Порядок №261).
Пунктом 5 Порядку №261 передбачено, що після видання наказу про звільнення (відрахування з вищого навчального закладу) особи керівник органу поліції (вищого навчального закладу) або за його дорученням інша посадова особа видає зазначеній особі під підпис повідомлення із зобов'язанням протягом 30 діб з моменту отримання повідомлення відшкодувати витрати із зазначенням їх розміру та реквізитів розрахункового рахунка для перерахування коштів.
17 грудня 2020 року відповідачу вручено повідомлення про відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі з довідкою - розрахунком.
У відповідності до пункту 5 Порядку №261 строк для добровільного відшкодування витрат закінчився 18.01.2021.
Отже, на підставі пункту 8 Порядку №261 та статті 122 КАС України право звернення до суду із позовною заявою щодо стягнення витрат виникло з 18 січня 2021 року.
Суд встановив, що до суду з вказаним позовом Академія Державної пенітенціарної служби звернулась 22 січня 2021 року, в строк визначений статтею 122 КАС України.
Враховуючи викладене, строк звернення до суду з вказаним позовом позивач не пропустив.
Керуючись статтями 121, 122, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя О.К. Ковальчук