Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
14.04.2021р. № 520/2212/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Бідонько А.В., розглянувши питання щодо залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022. Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, буд. 5. Держпром, під. З, пов.2, код ЄДРПОУ: 14099344) щодо відмови у поверненні мені, ОСОБА_1 , помилково сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі - продажу зазначеної у позові нерухомості в розмірі 7 035,00 грн. (сім тисяч тридцять п'ять гривень 00 коп.).
- Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області сформувати подання про повернення мені, ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі- продажу нерухомого майна згідно з договором купівлі-продажу реєстровий № 4201 від 29.08.2019 року у розмірі 7 035,00 грн. (сім тисяч тридцять п'ять гривень 00 коп.), сплаченого згідно з квитанцією № 0005678 від 29.08.2019 року.
- Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5. Держпром. під. З, пов. 2, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ: 14099344) за рахунок бюджетних асигнувань витрати по оплаті судового збору у розмірі 908,00 коп. (дев'ятсот вісім гривень 00 копійок).
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.02.2021 року адміністративний позов прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.
Розглянувши та дослідивши надані документи, судом встановлені наступні обставини.
Правовий статус третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмет спору, визначений ст. 49 КАС України.
Відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Як встановлено з матеріалів справи, предметом розгляду справи є визнання протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022. Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, буд. 5. Держпром, під. З, пов.2, код ЄДРПОУ: 14099344) щодо відмови у поверненні мені, ОСОБА_1 , помилково сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі - продажу зазначеної у позові нерухомості в розмірі 7 035,00 грн. (сім тисяч тридцять п'ять гривень 00 коп.) та зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області сформувати подання про повернення мені, ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі- продажу нерухомого майна згідно з договором купівлі-продажу реєстровий № 4201 від 29.08.2019 року у розмірі 7 035,00 грн. (сім тисяч тридцять п'ять гривень 00 коп.), сплаченого згідно з квитанцією № 0005678 від 29.08.2019 року.
Між тим, з матеріалів поданого позову судом встановлено, що відповідно до квитанції №0005678 від 29.08.2019 ОСОБА_1 сплачено суму 7 035,00 грн. на рахунок УДКС України у Шенківському районі м. Харкова Харківської області (код ЄДРПОУ 37999654).
Також слід зазначити, що процедура повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії, визначена Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.10.2013 № 787 (далі - Порядок №787).
Відповідно до п. 5 Порядку № 787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.
Пенсійний фонд України контролює справляння збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі - продажу нерухомого майна. Тому, на Пенсійний фонд України покладено обов'язок щодо формування подання про повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету (згідно із додатком 1 Порядку № 787), яке надається платнику збору для подальшого звернення до відповідних управлінь Державної казначейської служби України.
Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Отже, оскільки повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а таким органом є Пенсійний фонд України, та на відповідача по даній справі покладено обов'язок щодо формування та надання до відповідного органу Казначейства подання про повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, яким є саме Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова Харківської області.
Таким чином, враховуючи те, що рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси або обов'язки Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова Харківської області, суд приходить до висновку щодо необхідності залучення Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова Харківської області до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Ухвалив:
Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог - Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Харкова Харківської області (61166, місто Харків, вулиця Бакуліна, будинок 18, код ЄДРПОУ 37999654 ).
Копію ухвали направити сторонам по справі та залученій третій особі.
Ухвала оскарженню не підлягає, проте заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Бідонько А.В.