про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
14 квітня 2021 року Справа № 480/3056/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Хлібороб" до Лебединської міської ради Сумської області, третя особа - Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування рішення,
09 квітня 2021 року позивач, сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Хлібороб" (провул. Хіміків, 2,м. Лебедин,Сумська область,42200), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Лебединська міська рада Сумської області (вул. Сумська, 12,м. Лебедин,Сумська область,42200) третя особа - Головне управління Держгеокадастру у Сумській області (40000, м.Суми, вул.Г.Кондратьєва, буд.25) в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Лебединської міської рада Сумської області щодо не прийняття рішення за клопотанням СТОВ «Хлібороб» про надання дозволу (згоди) на розробку технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим № 5922984200:06:001:0333 в натурі (на місцевості), зареєстрованого 02.03.2021 року за вхідним № 775/02-20, та зобов'язати Лебединську міську раду Сумської області прийняти рішення за наслідками розгляду клопотання СТОВ «Хлібороб» про надання дозволу (згоди) на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим №5922984200:06:001:0333 в натурі (на місцевості), зареєстрованого 02.03.2021 року за вхідним № 775/02-20, та надати СТОВ «Хлібороб» дозвіл (згоду) на розробку технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим №5922984200:06:001:0333 в натурі (на місцевості);
2) визнати протиправним та скасувати рішення дев'ятої сесії восьмого скликання Лебединської міської ради Сумської області від 08.04.2021 року № 222-МР «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства для подальшої передачі у приватну власність» в частині надання дозволів щодо відведення земельних ділянок із земель комунальної власності за межами села Кам'яне в межах земельної ділянки з кадастровим номером 5922984200:06:001:0333.
Свої вимоги мотивував тим, що позивач звернувся до відповідача з клопотанням про надання дозволу (згоди) на розробку технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки з кадастровим № 5922984200:06:001:0333 в натурі (на місцевості). Також даним клопотання, з метою попередження порушення прав та інтересів СТОВ «Хлібороб», позивач прохав Лебединську міську раду не здійснювати будь-яких дій, спрямованих на зміну цільового призначення, поділ чи об'єднання, передання у власність чи надання в оренду, у тому числі продаж на земельних торгах (аукціоні), земельної ділянки або її частини. До клопотання було долучено документи, що підтверджують права користування Земельною ділянкою СТОВ «Хлібороб» (копія Статуту, копія Державного акту).
Однак, до цього часу клопотання СТОВ «Хлібороб» щодо надання дозволу на розроблення технічної документації відповідачем не розглянуто, а рішенням дев'ятої сесії восьмого скликання Лебединської міської ради Сумської області від 08.04.2021 року № 222-МР надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства для подальшої передачі у приватну власність із земель комунальної власності за межами села Кам'яне, зокрема в межах земельної ділянки з кадастровим номером 5922984200:06:001:0333.
З вказаним не погодився та звернувся до суду за захистом своїх прав.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).
Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відсутність будь-якого клопотання від сторони позивача про розгляд справи з викликом сторін, на підставі, ст.257, ч.5 ст.262 КАС України, вбачається необхідним розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Крім того, позивач разом з позовною заявою подав до суду клопотання про витребування доказів, яке, з огляду на положення ст.ст.79,80 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається за можливе задовольнити та витребувати такі докази.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 262, 263, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/3056/21 за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Хлібороб" до Лебединської міської ради Сумської області, третя особа - Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, визнання протиправним та скасування рішення (Номер категорії справи 109020100).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
4. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
6. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
7. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк з дня вручення копії даної ухвали належним чином завірені копії:
- рішення дев'ятої сесії восьмого скликання Лебединської міської ради Сумської області від 08.04.2021 року № 222-МР «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства для подальшої передачі у приватну власність»;
- інформації про перелік осіб (громадян), яким рішенням дев'ятої сесії восьмого скликання Лебединської міської ради Сумської області від 08.04.2021 року № 222-МР «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства для подальшої передачі у приватну власність» надано дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства для подальшої передачі у приватну власність за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 5922984200:06:001:0333 (за межами села Кам'яне) та копії усіх матеріалів покладених в основу рішення щодо надання даним особам (громадянам) відповідного дозволу (клопотання громадян, зацікавлених в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки з додатками; поданих ними графічних матеріалів, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки; погодження землекористувача та інші документи, що долучалися такими громадянами до клопотання);
- заяви позивача від 02.03.2021 №26/03 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки з кадастровим номером №5022984200:06:001:033 та всіх доказів, що надавалися разом з нею, а також рішення (у разі прийняття такого) за результатами розгляду поданої заяви.
8. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
9. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
10. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
11. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Шевченко