13 квітня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/2743/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі №440/2743/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
26 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому просив суд визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку та виплати його пенсії за вислугу років з 01.04.2019 на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 13.11.2020 №12/135/фп69760, виданої на виконання рішення суду, зі зменшенням основного розміру пенсії з 90% до 70% від відповідних сум грошового забезпечення та із застосуванням обмеження її максимального (граничного) розміру, а також зобов'язати перерахувати й виплатити йому пенсію з 01.04.2019 виходячи з розрахунку 90% від відповідних сум грошового забезпечення без застосування обмеження її максимальним (граничним) розміром на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 13.11.2020 №12/135/фп69760 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 31.03.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
08.04.2020 до суду надійшло клопотання представника відповідача, якому той просить закрити провадження у даній справі на підставі п. 4 ч. 1 ст. 238 КАС України з огляду на наявність такого, що набрало законної сили рішення суду у справі №440/7273/20 між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заявлене клопотання, суд встановив такі факти.
Як з'ясував суд, у провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №440/7273/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якому позивач просив:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 відповідно до нової довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 13.11.2020 №ФП69760/135 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням проведених виплат з 01.04.2019 в розмірі 90% грошового забезпечення без обмеження максимального розміру, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, відповідно до вимог ст. 43, 63 Закону №2262-ХІІ, ст. 9 Закону №2011-ХІІ та з урахуванням положень Постанови №704, на підставі нової довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в сумі 28140 грн. від 13.11.2020 №ФП69760/135.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.01.2021 у вказаній справі позов було задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку основного розміру пенсії на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 13 листопада 2020 року №12/135/фп69760 про розмір його грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20.12.1991, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд.66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) провести ОСОБА_1 з 01.04.2019 перерахунок основного розміру пенсії на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 13 листопада 2020 року №12/135/фп69760 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-XII від 20.12.1991, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" №704 від 30.08.2017, з урахуванням проведених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовлено. Вирішено питання про розподіл судових витрат.
Додатковим рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.01.2021 у цій же справі відмовлено у задоволенні вимог ОСОБА_1 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 в розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, відповідно до вимог ст. 43, 63 Закону №2262-ХІІ, ст. 9 Закону №2011-ХІІ та з урахуванням положень Постанови №704, на підставі нової довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 13.11.2020 №ФП69760/135.
Рішення суду у справі №440/7273/20 набрало законної сили 12.02.2021.
Таким чином, вимогам ОСОБА_1 з приводу визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо перерахунку та виплати його пенсії за вислугу років з 01.04.2019 на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 13.11.2020 №12/135/фп69760, виданої на виконання рішення суду, зі зменшенням основного розміру пенсії з 90% до 70% від відповідних сум грошового забезпечення та із застосуванням обмеження її максимального (граничного) розміру, а також зобов'язати перерахувати й виплатити йому пенсію з 01.04.2019 виходячи з розрахунку 90% від відповідних сум грошового забезпечення без застосування обмеження її максимальним (граничним) розміром на підставі довідки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 13.11.2020 №12/135/фп69760 у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", які заявлені у справі №440/2743/21, вже надана судова оцінка у справі №440/7273/20.
Незважаючи на це ОСОБА_1 знову звернувся до суду з аналогічним позов, який є предметом розгляду у даній справі.
У зв'язку з цим суд зазначає, що чинним законодавством не передбачено можливості надавати повторну судову оцінку правовідносинам, які вже були предметом судового розгляду.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Враховуючи лише ту обставину, що існує таке, що набрало законної сили рішення суду у справі №440/7273/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі №440/2743/21 на підставі пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про закриття провадження у справі №440/2743/21 - задовольнити.
Провадження у справі № 440/2743/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.
Роз'яснити позивачеві, що повторне звернення до адміністративного суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію ухвали суду направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з моменту її підписання до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Є.Б. Супрун