Справа № 420/647/21
13 квітня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Аракелян М.М.
Розглянувши у письмовому провадженні заяву представника Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза приміщенням суду у справі за адміністративною позовною заявою Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) (код ЄДРПОУ 43879780, адреса: Просп. Шевченка, 12, м. Одеса, 65058) до Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 41407330, адреса: вул. Генерала Петрова, 1, м. Одеса, 65065) про визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов'язання вчинити дії,-
16 січня 2021 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) до Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), у якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 25.09.2020 року за заявою Державної екологічної інспекції в Одеській області щодо прийняття до виконання виконавчого листа по справі №420/8044/19, виданого 10.08.2020 року;
зобов'язати Другий Київський відділ державної виконавчої службі у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) повторно розглянути заяву Державної екологічної інспекції в Одеській області про примусове виконання судового рішення по справі №420/8044/19 та прийняти до виконання виконавчий лист по справі №420/8044/19, виданий 10.08.2020 року.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 16.01.2021 року о 13:19:37 справа №420/647/21 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Ухвалою суду від 19.01.2021 року позовну заяву Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) залишено без руху з підстав необхідності надання доказів сплати судового збору за подання позовної заяви майнового характеру у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн., а також надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду із зазначенням інших причин поважності його пропуску та підтверджуючих доказів, або пояснень та доказів на підтвердження того, що строк не пропущено.
29.01.2021 року за вх.№4550/21 від представника позивача надійшло клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду. У клопотанні вказано, що оскаржуване повідомлення отримано позивачем 05.01.2021 року, про що свідчить звіт трекінгу поштового відправлення, у якому оскаржуване повідомлення надійшло, а звернувся до суду позивач 13.01.2021 року, тобто в межах передбаченого ст.287 КАС України строку.
Ухвалою суду від 01.02.2021 року продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів сплати судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.
09.03.2021 року за вх.№11545/21 від представника позивача надійшло клопотання, у якому представник просив суд надати додатковий строк для сплати судового збору, а саме до 23.03.2021 року.
Ухвалою суду від 15.03.2021 року повторно продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів сплати судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.
01.04.2021 року за вх.№16227/21 від представника позивача надійшла заява разом із платіжним дорученням №78 від 25.03.2021 року про сплату судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн., чим усунуто недоліки позовної заяви.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 06.04.2021 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, призначено судове засідання на 15.04.2021 року о 12 год. 45 хв.
Від представника позивача 09.04.2021 року (вх. №ЕП/9676/21) надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза приміщенням суду з використанням власних технічних засобів.
Дослідивши заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд встановив наступне.
Особливості участі особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції врегульовано статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, згідно з ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Згідно ч.2 ст.195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Згідно з ч. 4 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України “Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус” або Державною судовою адміністрацією України.
На виконання Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п'ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів”, наказом ДСА України №196 від 23.04.2020 року затверджено “Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду”.
Наказом Голови Одеського окружного адміністративного суду №8-ОС/Д/С від 23.03.2021 року встановлено в Одеському окружному адміністративному суді з 24.03.2021 року на період запровадження в Україні карантинних заходів особливості роботи, зокрема, припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях з участю учасників судового процесу.
Натомість, проведення відеоконференцій за участі учасників справи з використанням власних технічних засобів здійснюється в одному залі в Одеському окружному адміністративному суді.
Згідно відомостей бази розкладу проведення відеоконференцій в Одеському окружному адміністративному суді 15.04.2021 року о 12 год. 00 хв. по 13 год. 00 хв. (тобто в час проведення судового засідання по даній справі) призначено відеоконференцію у справі №420/3019/21.
Тому суд повідомляє, що технічна можливість проведення судового засідання в Одеському окружному адміністративному суді в режимі відеоконференції в день призначення судового засідання, а саме 15.04.2021 року о 12 год. 45 хв. відсутня.
Технічна можливість проведення відеоконференції полягає не лише у наявності матеріально-технічної бази для її проведення, а також у відсутності об'єктивних обставин, які унеможливлюють її проведення.
Дослідивши матеріали справи, керуючись статтею 195 КАС України, враховуючи відсутність технічної можливості проведення судового засідання 15.04.2021 року о 12 год. 45 хв. у режимі відеоконференції, суд вважає, що заява представника позивача про проведення судового засідання у режимі відеоконференції не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.173, 180, 181, 192, 193, ч. ч. 1, 2, 4 ст. 195, 241-243, 248, 250, 256 КАС України, суд,-
У задоволенні заяви представника Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) про проведення судового засідання у режимі відеоконференції поза приміщенням суду у справі за адміністративною позовною заявою Державної екологічної інспекції Південно-Західного округу (Миколаївська та Одеська області) (код ЄДРПОУ 43879780, адреса: Просп. Шевченка, 12, м. Одеса, 65058) до Другого Київського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 41407330, адреса: вул. Генерала Петрова, 1, м. Одеса, 65065) про визнання протиправним та скасування повідомлення, зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Аракелян М.М.