Справа № 420/5650/21
про залишення позовної заяви без руху
13 квітня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення нарахованої суми грошових коштів,-
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності відповідача, яка виразилась у неприйнятті жодних рішень та вчиненні жодних дій щодо виплати нарахованої суми боргу у розмірі 478955,85 грн., стягнення з відповідача нарахованої суми грошових коштів у розмірі 478955,85 грн. на користь позивача.
Відповідно до п. п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
З позовної заяви вбачається, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15.05.2020 року №420/2130/20 позовну заяву ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною відмову відповідача, викладену у листі №1488-1331/Л-02/8-1500/20 від 02.03.2020 року, у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року по 01.10.2017 року до 3-ї групи інвалідності і з 01.10.2017 року до 2-ої групи інвалідності у відповідності до довідки №4385 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від загальної суми 24830,26 грн. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести у відповідності до п. а ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (виходячи з 60 відсотків грошового забезпечення) перерахунок призначеної пенсіонеру ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 року по 01.10.2017 року у відповідності до довідки №4385 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від загальної суми 24830,26 грн. і провести у відповідності до п. а ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (виходячи з 80 відсотків грошового забезпечення) перерахунок призначеної пенсії з 01.10.2017 року у відповідності до довідки №4385 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від загальної суми 24830,26 грн. з виплатою різниці в пенсії за минулий час з 01.01.2016 року по день проведення такого перерахунку без обмеження граничного розміру.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 травня 2020 року - без змін.
25.08.2020 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про повідомлення про хід виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/2130/20 від 15.05.2020 року та надіслати на його адресу завірені належним чином перерахунки його пенсії, розрахунки виплати різниці в пенсії за минулий час з 01.01.2016 року по день проведення такого перерахунку пенсії без обмеження граничного розміру, як цього вимагає рішення суду у справі №420/2130/20, повідомлення про загальний розмір пенсії, який змінився у зв'язку із прийнятим рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/2130/20 від 15.05.2020 року з урахуванням доплат: в тому числі збільшення основного розміру пенсії на 25% (згідно зі ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») 30% від прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність, доплата у розмірі 50 грн. (цільова грошова допомога згідно із Законом України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів»), доплата у розмірі 31% від прожиткового мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність (згідно зі ст. 1 п.п. 2-5 Закону України «За особливі заслуги перед Україною») На його заяву Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом №8049-7872/Л-02/8-1500/20 від 08.09.2020 року повідомлено, що Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/2130/20 від 15.05.2020 року, залишеного без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.08.2020 року позивачу 25.08.2020 року проведено перерахунок пенсії відповідно до п. а ст. 21 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та згідно із довідкою №4385 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, яке становить 24830,26 грн. з 01.01.2016 року по 01.10.2017 року в розмірі 60%, а з 01.01.2017 року в розмірі 80 % сум грошового забезпечення без обмеження граничного розміру. Розмір пенсії позивача з 01.09.2020 року становить 25461,06 грн. виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.08.2020 року в сумі 478955,85 грн. буде здійснена після виділення Головному управлінню відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління.
03.09.2020 року ОСОБА_1 було пред'явлено виконавчий лист до виконання.
28 грудня 2020 року виконавче провадження завершено на підставі ч. 1 п. 11 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».
29 грудня 2020 року старшим державним виконавцем Косюта В.І. направлено до ГУНП в Одеській області повідомлення про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початок досудового розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України та вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності винних посадових осіб Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за умисне невиконання виконавчого листа, виданого 26 серпня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом по справі №420/2130/20.
03 березня 2021 року за №Л-1062 з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов лист у якому зазначено, що керівництвом слідчого відділу не виявлено ознак кримінального правопорушення, в зв'язку з чим прийнято рішення про списання матеріалів до справи відділу поліції №2 (Приморського відділу) Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області.
Лазюк С.С. зазначає, що 05.01.2021 року він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про повідомлення причин не здійснення виплати нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.08.2020 року у сумі 478955,85 грн. та здійснити виплату нарахованої доплати пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.08.2020 року у сумі 478955,85 грн. на користь ОСОБА_1
22 січня 2021 року з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла відповідь, в якій було зазначено про те, що виплата нарахованої доплати за період з 01.01.2016 року по 31.08.2020 року в сумі 478955,85 грн. буде здійснена після виділення Головному управлінню відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.
Також, 01 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою щодо невідкладного здійснення виплати боргу пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.08.2020 року у сумі 478955,85 грн. на користь ОСОБА_1
05 та 18.03.2021 року за №3208-3217/Л-02/8-1500/21, №3840-3491/Л-02/8-1500/21 з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшли відповіді, в яких було зазначено про те, що оскільки на даний час план доходів і видатків Головного управління на 2021 рік не затверджено Пенсійним фондом України, тому Головне управління сьогодні діє на підставі тимчасового розпису доходів і видатків Пенсійного фонду України на І квартал 2021 року, яким не передбачені кошти на виплати за рішенням суду. Доплата пенсії за рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/2130/20 в сумі 478855, 85 грн. буде здійснена після виділення Головному управлінню відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду.
Крім того, ОСОБА_1 зазначає, що відповідно до листа Головного управління від 05.04.2021 року Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, лише 02.04.2021 року за №1500-0403-5/40978 Головним управлінням направлено листа до Пенсійного фонду України щодо виділення коштів для виплати за рішенням суду у справі №420/2130/20 боргу в сумі 478955,85 грн., у зв'язку із чим ОСОБА_1 звернувся до суду із даним позовом.
При цьому, процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах визначені розділом ІV КАС України.
Враховуючи вищевикладене, суддя зазначає позивачу щодо необхідності обґрунтування звернення до суду саме із позовною заявою, а не із відповідними заявами по справі №420/2130/20 в порядку, визначеному розділом ІV КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання позивачем до Одеського окружного адміністративного суду обґрунтування звернення до суду із вказаним позовом, а не в порядку, визначеному розділом ІV КАС України.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення нарахованої суми грошових коштів - залишити без руху.
Запропонувати позивачу усунути недоліки позовної заяви у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом термін, позов буде повернуто позивачеві відповідно до приписів пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.І. Свида