Справа №484/431/21
4-с/519/5/21
12.04.2021 року м. Южне
Южний міський суд Одеської області у складі:
головуючого судді Лемця С.П.,
при секретарі судового засідання Слісаренко Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Южне цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Первомайського міськрайонного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про скасування постанови № 61370781 про накладення штрафу, видану головним державним виконавцем Мороз О.С. від 14.12.2020, третя особа ОСОБА_2
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаною скаргою в якій просить скасувати постанову № 61370781 про накладення штрафу, видану головним державним виконавцем Первомайського міськрайонного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Мороз Ольгою Сергіївною, відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в сумі 17343,99 грн. від 14.12.2020.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що на виконанні Первомайського міськрайонного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) перебуває виконавче провадження про стягнення аліментів на користь ОСОБА_2 , на утримання доньки ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , починаючи з 10.07.2003 року у розмірі 1\4 частини з усіх доходів, до її повноліття , тобто до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Ознайомлюючись з виконавчим провадженням виявилось, що існує штраф за не своєчасну сплату аліментів в сумі 17343,99 грн. Скаржник вважає, що штраф накладено безпідставно.
Ухвалою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 10.02.2021 цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 передано на розгляд за підсудністю до Южного міського суду Одеської області.
Відповідно до ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.
Суддею Южного міського суду Одеської області 16.03.2021 скаргу прийнято до свого провадження, призначено судове засідання та витребувано належним чином завірену копію виконавчого провадження № 61370781.
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить скаргу розглянути за його відсутності.
Належним чином повідомленні представник Первомайського міськрайонного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) та третя особа - ОСОБА_2 в судове засідання не з'явились, про причини своєї неявки суд не повідомили, заяви та клопотання не надходили.
Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка належно повідомлених учасників не перешкоджає розгляду скарги за суттю.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що під час здійснення примусового виконання судового рішення, виданого Южним міським судом 06.08.2003, постановою державного виконавця Мороз О.С. від 14.12.2020 у виконавчому провадженні № 61370781 накладено штраф на боржника, яким є ОСОБА_1 .
Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (частина перша статті 448 цього Кодексу).
Водночас частиною другою статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
В постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 грудня 2019 року у справі № 759/15553/14-ц (провадження № 14-579цс19) Верховний Суд дійшов висновку, що «юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів, незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані. До юрисдикції адміністративних судів належать також справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час примусового виконання постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні.
Отже, оскільки Законом України «Про виконавче провадження» встановлено спеціальний порядок судового оскарження рішення, дії чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця щодо стягнення штрафів, згідно з яким відповідні спори відносяться до юрисдикції адміністративних судів та підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства, спір не підлягає розгляду в межах цієї справи за правилами цивільного судочинства.
Таким чином, скарга ОСОБА_1 про скасування постанови № 61370781 про накладення штрафу в сумі 17343,99 грн., видану головним державним виконавцем Первомайського міськрайонного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Мороз О.С. 14.12.2020, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а повинна розглядатися адміністративним судом.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Керуючись п.1 ч.1 ст.255, ст. 256 ЦПК України, суд
ухвалив:
Закрити провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Первомайського міськрайонного відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про скасування постанови № 61370781 про накладення штрафу, видану головним державним виконавцем Мороз О.С. 14.12.2020, третя особа ОСОБА_2 .
Копію ухвали надіслати учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту, з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.
Суддя Южного міського суду Сергій ЛЕМЕЦЬ