Справа № 516/80/21
Провадження № 2-а/516/3/21
09 квітня 2021 року м. Теплодар
Суддя Теплодарського міського суду Одеської області Мислива Л.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора взводу №1 роти №2 батальйону №2 полку Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Рябова Олександра Вячеславовича, Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі,
Представник позивача - адвокат Дударенко С.В., звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах ОСОБА_1 , до відповідачів, в якому просить визнати протиправними дії інспектора взводу №1 роти №2 батальйону №2 полку Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Рябова О.В. та скасувати постанову серії БАА №124192 від 03.03.2021р. про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, провадження у справі щодо притягнення позивача до адміністративної відповідальності закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП. Також просить визнати протиправною відповідь Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції від 22.03.2021р. №Д-1046/41/13/04/01-21. Свій позов мотивує тим, що зазначена постанова про притягнення до адміністративної відповідальності позивача є протиправною, оскільки співробітники поліції проігнорували його доводи та міркування щодо заперечень проти вказаної постанови.
Розглянувши поданий адміністративний позов, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху, виходячи з такого.
Відповідно до ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160,161,172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно частин 1, 2, 5, 8, 9 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. В позовній заяві, в тому числі, зазначаються: найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору. У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
За частиною 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Крім того, частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Проте, позивачем або його представником до позовної заяви не додано документа, що підтверджує сплату судового збору.
Так, відповідно до правового висновку, який викладений у Постанові Великої Палати Верховного Суду від 18.03.2020р. у справі № 543/775/17, провадження № 11-1287апп18, у справах щодо оскарження постанов про адміністративне правопорушення у розумінні положень статей 287, 288 КУпАП, як і в інших справах, які розглядаються судом у порядку позовного провадження, слід застосовувати статті 2- 5 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. № 3674-VI, які пільг за подання позовної заяви, відповідних скарг у цих правовідносинах не передбачають.
Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 1 січня 2021р. установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб 2270 грн.
Розмір судового збору, який підлягає стягненню у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).
Таким чином, з врахування вказаної правової позиції Великої Палати Верховного Суду, позивач має сплатити судовий збір за даним позовом у розмірі 454 грн., або зазначити про звільнення його від сплати судового збору з підстав, передбачених Законом України «Про судовий збір» з підтвердженням цього відповідними доказами.
Так, платіжними реквізитами для зарахування судового збору за подання позову до Теплодарського міського суду Одеської області є: отримувач коштів - ГУК в Од.обл./м.Теплодар/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37607526; банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA858999980313121206000015748; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *;101; РНОКПП позивача; Судовий збір, за адміністративним позовом ___________ (ПІБ позивача), Теплодарський міський суд Одеської області.
Відповідно до частин 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
Таким чином, у відповідності до вимог ст. 169 КАС України, вважаю за необхідне залишити дану позовну заяву без руху із наданням позивачеві/представнику позивача строку для усунення недоліків, а саме надання оригіналу документу про сплату судового збору. Вказані недоліки необхідно усунути у 10-денний строк з дня отримання копії даної ухвали.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169 КАС України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора взводу №1 роти №2 батальйону №2 полку Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Рябова Олександра Вячеславовича, Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, про визнання дій протиправними та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, залишити без руху.
Надати позивачу ОСОБА_1 та його представнику - адвокату Дударенко С.В. десятиденний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити їм, що у разі не виконання цієї ухвали у зазначенні вище строки, позовна заява буде вважатися не поданою та повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя