Справа № 752/8248/21
Провадження № 1-кс/752/2823/21
01.04.2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвокатів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши клопотання ст.слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_7 ,погоджене прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 , про відсторонення від посади ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №42020150000000004 від 24.01.2021 р.,
ст.слідчий в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_7 , за погодженням з прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 , звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №42020150000000004 від 24.01.2021 р.
Клопотання обґрунтовано тим, що Голосіївським УП ГУНП України в м. Києві за процесуальним керівництвом Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020150000000004 від 24.01.2020 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України а також за фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 209, ч. 2 ст. 222 КК України.
Досудовим слідством встановлено, що ОСОБА_6 , будучи президентом Національної академії аграрних наук України (ЄДРПОУ 00024360, зареєстрована за адресою: Київ, вул. Михайла Омеляновича-Павленка, 9) (далі - НААН), тобто будучи службовою особою державної організації, діючи умисно, протиправно одержав неправомірну вигоду за включення директора Державного підприємства дослідного господарства «Агрономія» інституту садівництва НААН України (ЄДРПОУ 00854771, зареєстроване за адресою: Миколаївська область, Арбузинський район, село Агрономія, вул. Паркова, 1) (далі - ДП ДГ «Агрономія» ІС НААН України) ОСОБА_9 до списку претендентів на заміщення вакансій академіків НААН та подальшу передачу відповідних матеріалів із вказаного питання на розгляд Президії НААН.
18.04.2016 між ОСОБА_9 та Інститутом садівництва НААН укладено трудовий контракт та відповідним наказом Інституту садівництва НААН останнього призначено на посаду директора ДП ДГ «Агрономія» ІС НААН України. Основний вид діяльності вказаного державного підприємства - вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.
Крім того, 08.08.2014 постановою Загальних зборів НААН (протокол від 08.08.2014 № 2) ОСОБА_6 обрано на посаду президента НААН. Згідно наказу від 11.08.2014 № 192-к ОСОБА_6 приступив до виконання обов'язків президента НААН з 11.08.2014.
Відповідно до п. 9 розділу ІІ Статуту НААН, який затверджений Загальними зборами НААН від 10-11.11.2016 (далі - Статут НААН), НААН має у своїй структурі Президію, апарат Президії, відділення, які координують діяльність науково-дослідних інститутів та інших наукових установ, організацій, підприємств (ботанічних садів, дендропарків, заповідників, бібліотек, музеїв тощо), об'єктів соціальної сфери, що забезпечують діяльність і перебувають у віданні НААН.
Відповідно до п. 56 розділу VI Статуту НААН президент НААН призначає на посаду працівників апарату президії та звільняє їх з посади; затверджує положення про структурні підрозділи апарату президії та посадові інструкції їх керівників, штатний розпис, кошториси наукових та інших установ, підприємств та організацій, що перебувають у віданні НААН, призначає на посаду і звільняє з посади їх керівників та заступників керівників з наукової роботи, укладає трудові договори (контракти) з їх керівниками; встановлює відповідно до затверджених Кабінетом Міністрів України умов оплати праці посадові оклади, надбавки та доплати працівникам апарату президії та керівникам наукових установ, що перебувають у віданні НААН; застосовує заходи заохочення до всіх працівників НААН і дисциплінарні стягнення до працівників апарату президії, до керівників наукових та інших установ, підприємств та організації, що перебувають у віданні НААН, та до заступників керівників, які призначаються ним на посаду і звільняються з посади; може делегувати свої окремі повноваження іншим працівникам та членам НААН.
Таким чином, ОСОБА_6 , будучи президентом НААН, є службовою особою самоврядної наукової організації, заснованої на державній власності, що є державною організацією, створеною як неприбуткова державна бюджетна установа, та відповідно до примітки до ст. 364 КК України є службовою особою, яка обіймає посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.
Відповідно до п. 22 розділу IV Статуту НААН вибори дійсних членів (академіків), членів-кореспондентів та іноземних членів НААН проводяться кожні три роки відповідно до вимог закону та цього Статуту.
Відповідно до п. 23 розділу IV Статуту НААН повідомлення президії про вибори дійсних членів (академіків) і членів-кореспондентів НААН публікується в засобах масової інформації не пізніше ніж за три місяці до дати виборів з обов'язковим зазначенням кількості вакансій та їх розподілом за спеціальностями. Перелік вакансій для обрання членів-кореспондентів та дійсних членів (академіків) Національної академії аграрних наук України встановлюється Президією Національної академії аграрних наук України з урахуванням пропозицій наукових відділень за результатами аналізу тенденцій розвитку світової та вітчизняної науки, наявного кадрового потенціалу для заміщення цих вакансій, необхідності представлення в Національній академії аграрних наук України всіх секторів вітчизняної аграрної науки.
Відповідно до п. 24 розділу IV Статуту НААН кандидатури для обрання дійсними членами (академіками) Національної академії аграрних наук України висуваються дійсними членами, вченими (науковими, науково-технічними) радами наукових установ, атестованих відповідно до вимог Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та вищих навчальних закладів (університетів та академій) з числа членів-кореспондентів Національної академії аграрних наук України, які створили визнані вітчизняною та світовою науковою спільнотою наукові школи, запропонували підхід до розв'язання наукових проблем, що мають велике теоретичне чи практичне значення, провадять активну наукову і громадську діяльність.
Кандидатури для обрання членами-кореспондентами Національної академії аграрних наук України висуваються дійсними членами та членами-кореспондентами, вченими (науковими, науково-технічними) радами наукових установ, атестованих відповідно до вимог Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та вищих навчальних закладів (університетів та академій) з числа докторів наук, які мають визнаний вітчизняною та світовою науковою спільнотою науковий доробок, розв'язали наукову проблему, що має вагоме теоретичне чи практичне значення, провадять активну наукову і громадську діяльність.
Відповідно до п. 28 розділу IV Статуту НААН вибори дійсних членів (академіків) і членів-кореспондентів НААН проводяться двома етапами: загальні збори відділень обирають кандидатів у дійсні члени (академіки) і члени-кореспонденти НААН, з числа яких загальні збори НААН обирають дійсних членів (академіків) і членів-кореспондентів.
Відповідно до п. 29 розділу IV Статуту НААН вибори кандидатів у дійсні члени (академіки) на засіданні Загальних зборів відділення проводяться шляхом таємного голосування дійсних членів (академіків), які входять до складу відповідного відділення, а кандидатів у члени-кореспонденти - шляхом таємного голосування дійсних членів (академіків) і членів-кореспондентів НААН, що входять до складу відповідного відділення.
Відповідно до п. 32 розділу IV Статуту НААН вибори дійсних членів (академіків) проводяться на засіданні Загальних зборів НААН шляхом голосування її дійсних членів (академіків), а членів-кореспондентів - шляхом голосування дійсних членів (академіків) і членів-кореспондентів НААН, відповідно до законодавства України.
Так, у невстановлений натепер досудовим розслідуванням час, однак у період до 10.02.2020, до президента НААН ОСОБА_6 звернувся директор ДП ДГ «Агрономія» ІС НААН ОСОБА_9 з пропозицією включити останнього до списку претендентів на заміщення вакансій академіка НААН, передачі відповідних матеріалів із вказаного питання на розгляд Президії НААН, а також сприяння у погоджені його кандидатури на зазначену вакансію за спеціальністю «Публічне управління та адміністрування (наукове забезпечення регіонального розвитку агропромислового комплексу)».
Після цього у ОСОБА_6 виник злочинний умисел на одержання від ОСОБА_9 неправомірної вигоди у вигляді передачі у користування автомобіля марки «VOLKSWAGEN TOUAREG», 2019 року випуску (державний номерний знак НОМЕР_1 , VIN код: НОМЕР_2 ), що знаходиться на балансі ТОВ «Нік Агро» (ЄДРПОУ 34473236), за сприяння директору ДП ДГ «Агрономія» ІС НААН ОСОБА_9 в отриманні вищевказаної вакансії академіка НААН.
Зокрема, президенту НААН ОСОБА_6 було достеменно відомо, що автомобіль марки «VOLKSWAGEN TOUAREG», 2019 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , VIN код: НОМЕР_2 , перебуває на балансі ТОВ «Нік Агро» (ЄДРПОУ 34473236), засновником якого є син ОСОБА_9 - ОСОБА_10 .
Реалізуючи злочинний умисел, спрямований на одержання неправомірної вигоди, президент НААН ОСОБА_6 погодився на пропозицію директора ДП ДГ «Агрономія» ІС НААН ОСОБА_9 щодо сприяння в погоджені його кандидатури на вакансію академіка НААН під час проведення голосування на засіданні Загальних зборів НААН та за невстановлених обставин і час, однак у період до 10.02.2020, повідомив ОСОБА_9 про необхідність надати йому неправомірну вигоду у вигляді передачі у користування вищевказаного транспортного засобу та подальшого його переоформлення на підконтрольну фізичну чи юридичну особу.
За невстановлених обставин та час, однак у період до 10.02.2020,
ОСОБА_9 погодився надати неправомірну вигоду у вигляді передачі у користування ОСОБА_6 вказаного автомобіля марки «VOLKSWAGEN TOUAREG», вартістю 1 444 032 грн відповідно до договору купівлі-продажу від 28.10.2019 № 1190008/2019.
Після цього 10.02.2020 директор ДП ДГ «Агрономія» ІС НААН ОСОБА_9 подав необхідні документи до експертної комісії відділення Академії з виборів членів НААН щодо претендентів на заміщення вакансій дійсних членів (академіків) НААН.
Надалі, розглянувши пропозиції експертної комісії Відділенням Академії з виборів членів НААН, відповідно до постанови Президії НААН № 2 від 19.02.2020, погоджено список із 140 претендентів на заміщення вакансій академіків ІНФОРМАЦІЯ_1 , де у додатку № 1 до постанови Президії НААН від 19.02.2020 на вакансію за спеціальністю «Публічне управління та адміністрування (наукове забезпечення регіонального розвитку агропромислового комплексу)» включено ОСОБА_9 .
У подальшому, у невстановлений натепер досудовим розслідуванням період часу, автомобіль марки «VOLKSWAGEN TOUAREG», 2019 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , VIN код: НОМЕР_2 , власником якого відповідно до договору купівлі-продажу від 28.10.2019 № 1190008/2019 є ТОВ «Нік Агро» (ЄДРПОУ 34473236), вартістю 1 444 032 грн, було передано президенту НААН ОСОБА_6 у фактичне користування в якості неправомірної вигоди за сприяння ОСОБА_9 у погоджені кандидатури останнього на вакансію академіка НААН під час проведення голосування на засіданні Загальних зборів НААН.
Разом із цим, відповідно до протоколу № 3 від 15.10.2020 Загальних зборів Відділення наукового забезпечення інноваційного розвитку НААН з виборів кандидатів у дійсні члени (академіки) НААН за результатами таємного голосування ОСОБА_9 не було затверджено кандидатом в дійсні члени (академіки) НААН.
У діях ОСОБА_6 вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 3
ст. 368 КК України.
09.12.2020 повідомлено про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченому ч. 3 ст. 368 КК України.
Слідчий просить застосувати відносно ОСОБА_6 відсторонення від посади, як запобіжний захід, з покладенням обов'язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, з метою застосування забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, перешкодити кримінальному провадженню іншим способом.
В ході судового розгляду прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити, посилаючись на наявність обґрунтованої підозри, а також ризики можливого впливу на свідків та потерпілого, знищення або спотворення доказів у кримінальному провадженні та продовження злочинної діяльності.
Захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 заперечували проти задоволення клопотання слідчого, зазначаючи на абстрактність ризиків, на які посилається орган досудового розслідування, відсутність доказів на підтвердження обґрунтованості підозри, не врахування органом досудового розслідування наслідків відсторонення від посади, а також звернули увагу суду, що відсторонення від посади не є запобіжним заходом, в розумінні закону, на що зазначає слідчий.
ОСОБА_6 підтримав своїх захисників.
Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що Голосіївським УП ГУНП України в м. Києві за процесуальним керівництвом Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020150000000004 від 24.01.2020 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України а також за фактами вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 209, ч. 2 ст. 222 КК України.
09.12.2020 повідомлено про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченому ч. 3 ст. 368 КК України.
Відповідно до ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.
Тобто, відсторонення від посади не є запобіжним заходом, а є заходом забезпечення кримінального провадження, в зв'язку з чим клопотання слідчого в частині застосування відсторонення від посади, як запобіжного заходу, не узгоджується з положеннями ст.131 КПК України.
Відповідно до ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
В силу положень ст.155 КПК України в клопотанні слідчого про відсторонення від посади повинно бути зазначено: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; посада, яку обіймає особа; виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином; перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
Слідчий, звертаючись до суду, посилається на те, що у невстановлений натепер досудовим розслідуванням період часу, автомобіль марки «VOLKSWAGEN TOUAREG», 2019 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , VIN код: НОМЕР_2 , власником якого відповідно до договору купівлі-продажу від 28.10.2019 № 1190008/2019 є ТОВ «Нік Агро» (ЄДРПОУ 34473236), вартістю 1 444 032 грн, було передано президенту НААН ОСОБА_6 у фактичне користування в якості неправомірної вигоди за сприяння ОСОБА_9 у погоджені кандидатури останнього на вакансію академіка НААН під час проведення голосування на засіданні Загальних зборів НААН.
Разом із цим, відповідно до протоколу № 3 від 15.10.2020 Загальних зборів Відділення наукового забезпечення інноваційного розвитку НААН з виборів кандидатів у дійсні члени (академіки) НААН за результатами таємного голосування ОСОБА_9 не було затверджено кандидатом в дійсні члени (академіки) НААН.
Надані органом досудового розслідування до клопотання письмові докази на підтвердження обгрунтованості підозри не є достатніми для підтвердження вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України за обставин, зазначених в повідомленні про підозру.
Відповідно до ст.157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
За результатами розгляду клопотання такі обставини не були доведені прокурором.
Як встановлено слідчим суддею, ОСОБА_6 з моменту повідомлення йому про підозру, 09.12.2020 р., та на час розгляду клопотання не відсторонений від посади, виконує свої службові обов'язки і будь-які відомості щодо впливу підозрюваного на свідків, або ж знищення доказів у органу досудового розслідування відсутні.
Крім того, слідчому судді не надано доказів, що ОСОБА_6 , продовжуючи виконувати свої посадові обов'язки, вчинив інші кримінальні правопорушення.
Враховуючи викладені обставини в їх сукупності, вважаю, що клопотання слідчого не підлягає задоволенню, оскільки застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження не забезпечить його дієвості і не буде відповідати меті відсторонення, а також може призвести на порушення особистих прав підозрюваного.
Керуючись вимогами ст. ст. 154, 155, 156 КПК України, слідчий суддя,
у задоволенні клопотання ст.слідчого в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_7 ,погоджене прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 , про відсторонення від посади ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №42020150000000004 від 24.01.2021 р.. відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя