П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
12 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/8373/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Крусяна А.В., Яковлєва О.В., розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2021р. по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНЕРЛАЙН” до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
У вересні 2020р. ТОВ “ІНЕРЛАЙН” звернулося в суд із адміністративним позовом до ГУ ДПС в Одеській області, ДПС України, в якому просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС України в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за №1483563/40681746 від 11.03.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 28.12.2019р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії ГУ ДПС України в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних за №1483565/40681746 від 11.03.2020р. про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 17.01.2020р. в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- зобов'язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №5 від 28.12.2019р. та №1 від 17.01.2020р., складені ТОВ “ІНЕРЛАЙН” та направлені для реєстрації в Єдиному реєстрі, датами їх фактичного отримання контролюючим органом.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2021р. адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправними та скасувати рішення комісії ГУ ДПС в Одеській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 11.03.2020 №1483563/40681746 та №1483565/40681746 про відмову у реєстрації податкових накладних ТОВ “ІНЕРЛАЙН” №5 від 28.12.2019р. та №1 від 17.01.2020р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Зобов'язано ДПС України зареєструвати податкові накладні товариства з обмеженою відповідальністю “ІНЕРЛАЙН” №5 від 28.12.2019р. та №1 від 17.01.2020р. в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання.
Стягнуто з ГУ ДПС в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ТОВ “ІНЕРЛАЙН” суму сплаченого позивачем судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 4 204грн..
Не погоджуючись із даним рішенням суду ГУ ДПС в Одеській області подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати та прийняти нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити, посилаючись на порушення норм права.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 9.03.2021р. апеляційну скаргу ГУ ДПС в Одеській області - залишено без руху, у зв'язку із несплатою судового збору.
9.04.2021р. апелянтом подано клопотання про відстрочення сплати судового збору.
Розглянувши вказане клопотання, судова колегія виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати, та єдиною підставою для відстрочення, розстрочення або звільнення сторони від сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.
Майновий стан сторони (належні стороні майнові права та обов'язки) має визначатися судом у світлі конкретних обставин певної справи, включаючи спроможність заявника сплатити. Отже, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.
Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст.73,74 КАС України, докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Таким чином, для застосування судом положень ч.1 ст.133 КАС України повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19.06.2001р. у справі «Креуз проти Польщі», вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.
Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану.
Враховуючи те, що на підтвердження неможливості сплати судового збору будь-яких доказів до суду не надано, то апеляційний суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору.
На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржниками не виконано вимоги ухвали без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.
Керуючись ст.298 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області щодо відстрочення сплати судового збору - відмовити.
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 15 січня 2021р. по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ІНЕРЛАЙН” до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - повернути апелянту.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді А.В. Крусян
О.В. Яковлєв