12 квітня 2021 р.м.ОдесаСправа № 540/3471/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Шевчук О.А.,
суддів: Бойка А.В. , Федусика А.Г. ,
розглянувши можливість призначення до розгляду справи за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі на рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 26.01.2021 р. по справі за адмінстратвним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Відродження" до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,
Рішенням Херсонського окружного адмінстартивного суду від 26.01.2021 року позов задоволено.
На зазаначене рішення суду Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі подали апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 15.03.2021 р. відкрито апеляційне провадження та надано сторонам по справі строк для подання відзиву на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.
26.03.2021 р. на електронну пошту судді надійшло клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в якому апелянт просить розглянути апеляційну скаргу у справі в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Розгляд справи здійснити в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Вищезазначене клопотання обгрунтоване обмеженим бюджетним фінансуванням кошторисних призначень на відрядження "КЕКВ 2250 - видатки на відрядження", а також у зв'язку з епідеміологічною ситуацією, що склалася в країні.
Згідно з ч. 1,3 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку роботи з технічними засобами відеокнференцзв'язку під час судового засідання в адміністартивному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому, в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.
В заяві учасник справи обов'язково вказує : назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім'я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв'язку із судом.
Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.
Відповідно до пункту 5 розділу І Порядку № 196 Ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
З урахуванням викладеного, у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференція у спосіб (за допомогою програмного забезпечення EASYCON), суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання апелянта.
Разом з цим, слід роз'яснити представнику Головному управлінню ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі , що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред'явити їх оригінали на вимогу суду на відео.
Керуючись ст. ст. 195, 306, 307, 310 КАС України, суд, -
Клопотання Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про розгляд апеляційної скарги з повідомленням (викликом) сторін - задовльнити.
Підготовку до розгляду адміністративної справи закінчити.
Призначити справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №8 на 12.05.21 р. о 09:30.
Забезпечити участь представника Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі - Малюченко Станіслава Яковича, у судовому засіданні, призначеному на 12.05.2021 року о 09 год. 30 хв. в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196.
Роз'яснити представнику Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі - Малюченку Станіславу Яковичу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представнику Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі - Малюченку Станіславу Яковичу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cуддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.