09 квітня 2021 року м. Дніпросправа № 280/4950/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),
суддів: Чередниченка В.Є., Іванова С.М.,
розглянувши в письмовому провадженні клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони правонаступником в адміністративній справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року у справі № 280/4950/20
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління ДПС у Запорізькій області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
встановив:
В провадженні Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться справа № 280/4950/20 за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року.
До Третього апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області (ВП ЄДРПОУ 44118663) про заміну сторони - первісного відповідача Головного управління ДПС у Запорізькій області правонаступником - Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (ВП ЄДРПОУ 44118663).
У клопотанні заявник зазначає, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 "Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів України переліку, до якого зокрема входить Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945).
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (пункт 3 Постанови № 893).
Наказом ДПС України видано наказ від 30.09.2020 року № 529 "Про утворення територіальних органів ДПС" було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 44118663).
Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 була передбачена можливість з 01.01.2021 року забезпечення здійснення новоствореними територіальними органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Крім цього регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується (Наказ від 12.11.2020 № 643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»).
Вказує, що правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Зазначає, що з 01.01.2021 року відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво.
Вказує на наявність правових підстав для заміни як сторони у справі територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права на територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ.
Просить замінити відповідача - Головне управління ДПС у Запорізькій області правонаступником - Головним управлінням ДПС у Запорізькій області (ВП ЄДРПОУ 44118663).
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Перевіривши обґрунтованість клопотання, колегія суддів вважає його таким, що підлягає задоволенню.
Частиною 2 ст. 321 КАС України встановлено, що процедурні питання, пов'язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановлення ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановлення ухвал суду першої інстанції.
Керуючись статтями 52, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Клопотання Головного управління ДПС у Запорізькій області про заміну сторони правонаступником задовольнити.
Замінити відповідача - Головне управління ДПС у Запорізькій області (ідентифікаційний код 43143945) - у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2020 року в адміністративній справі № 280/4950/20 правонаступником - Головним управлінням ДПС у Запорізькій області(ідентифікаційний код ВП 44118663).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя О.М. Панченко
суддя В.Є. Чередниченко
суддя С.М. Іванов