ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
12 квітня 2021 року м. Київ № 640/8790/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Васильченко І.П., ознайомившись із заявою Приватного виконавця Бердар М.М. про заміну сторони у виконавчому провадженні №57741372, відкритого з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса від 31.10.2017 №25384 про стягнення заборгованості по кредитному договору, -
Приватний виконавець Бердар М.М. звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні, у якій вкладено вимоги: замінити сторону стягувана у виконавчому провадженні №57741372 з примусового виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чуловського В.А, від 31.10.2017 року, що зареєстрований в реєстрі за № 25384, відповідно до якого із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними реєстру фізичних осіб - платників податків НОМЕР_1 , на користь ТОВ «Кредитні ініціативи» стягнуто заборгованість за Кредитним договором № 947-28 від 18.04.2006 року у розмірі 5 765 202,76 грн. на ТОВ «ГЕНЕЗИС ФІНАНСОВОЇ СВОБОДИ» (код ЄДРПОУ 42714762, 03056, м. Київ, пров. Ковальський, 19, оф. 115).
В обґрунтування своєї заяви, заявник посилається на зміст положень ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), у якій зазначено про можливість заміни сторони виконавчого провадження.
Суд звертає увагу, що з 15.12.2017 набрала чинності нова редакція КАС України, у зв'язку з чим слід зазначити, що відповідно до частини третьої статті 3 КАС України (в редакції з 15.12.2017) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
З прийняттям 15.12.2017 КАС України у новій редакції змінилась норма статті щодо замінити сторони виконавчого провадження та порядок її розгляду.
Так, частиною першою статті 379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Таким чином, станом, на час розгляду даної заяви Окружний адміністративний суд міста Києва не наділений компетенцією розглядати заяву про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого напису нотаріуса, оскільки не здійснював розгляд справи як суд першої інстанції.
В той же час, з 15.12.2017 набрала чинності нова редакція Цивільного процесуального кодексу України, зокрема, відповідно до статті 442 вказаного Кодексу у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 272 цього Кодексу. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Приватний виконавець Бердар М.М., обґрунтовуючи підсудність адміністративним судам розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису посилається на практику, викладену в постанові Великої Палати Верховного суду від 16.01.2019 у справі № 826/7941/17.
При цьому, суд не може прийняти посилання заявника на вказану правову позицію, оскільки наведений у даній постанові висновок стосується подання такої заяви в порядку статті 264 КАС України, в редакції чинній до 15.12.2017, тоді як у даному випадку Приватним виконавцем подано до суду заяву в порядку статті 379 КАС України у редакції чинній з 15.12.2017.
Суд звертає увагу, що редакція частини першої статті 264 КАС України, яка діяла до 15.12.2017 року, дійсно передбачала, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
При цьому, відповідно до частини першої статті 379 КАС України (у чинній редакції) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Аналіз вказаних вище норм свідчить про те, що правовідносини з питання заміни сторони виконавчого провадження не є подібними, у зв'язку з чим зазначена заявником позиція Великої Палати Верховного суду від 16.01.2019 у справі № 826/7941/17 відповідно до вимог частини п'ятої статті 242 КАС України застосуванню у даних правовідносинах не підлягає.
Таким чином, статтею 379 КАС України станом на час розгляду заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Вердикт Капітал" про заміну сторони виконавчого провадження, не передбачено вирішення адміністративними судами питання про заміну сторони у виконавчому провадженні, яке відкрито на підставі виконавчого напису нотаріуса.
З огляду на зазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення заяви без розгляду.
Одночасно, суд вважає необхідним роз'яснити заявнику, що з 15.12.2017 розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису нотаріуса врегульовано статтею 442 Цивільного процесуального кодексу України.
Керуючись статтями 3, 167, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Повернути без розгляду заяву Приватного виконавця Бердар М.М. про заміну сторони виконавчого провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Васильченко І.П.