31 березня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/3675/18
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
судді - Супруна Є.Б.,
за участю:
секретаря судового засідання - Лисака С.В.,
представника позивача (самопредставництво) - Масюк П.С.,
представника відповідача - адвоката Дашка М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу №440/3675/18 за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
19 жовтня 2018 року Головне управління ДФС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі - ФОП ОСОБА_1 , відповідач), в якому просило суд стягнути з відповідача податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 2 041 821,91 грн та з військового збору у розмірі 72 826,09 грн.
Мотивуючи свої вимоги, позивач вказував на обставини наявності непогашеного податкового боргу, який виник внаслідок несплати відповідачем сум узгоджених грошових зобов'язань, як самостійно задекларованих так і донарахованих податковим органом.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 24.10.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду на 06.11.2018 за правилами загального позовного провадження.
У судовому засіданні 06.11.2018 розгляд справи було відкладено на 27.11.2018 у зв'язку з відсутністю доказів належного інформування відповідача.
27.11.2018 розгляд справи було відкладено на 13.12.2018 з підстав аналогічних попереднім.
13.12.2018 суд, задовольнивши клопотання представника відповідача, оголосив перерву до 26.12.2018 для забезпечення можливості відповідачу скористатися правом на подачу відзиву на позов.
26.12.2018 суд протокольною ухвалою продовжив строк підготовчого провадження до 15.01.2019 та відклав розгляд справи на 15.01.2019 у зв'язку з неявкою представника відповідача.
03.01.2019 до суду надійшов відзив на позов, в якому відповідач висловив свої заперечення проти позову, які фактично зводяться до обставин незгоди з висновками перевірки, фактами та даними, викладеними в акті перевірки №286/16-31-13-03-29/ НОМЕР_1 , за наслідками якої контролюючим органом винесено податкові повідомлення - рішення від 30.07.2017 №0002371303, №0002381303, №0002391303, вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0002361303 від 30.03.2017, рішення про застосування штрафних санкцій від 30.07.2017 №0002351303 (а.с. 55-65).
Ухвалою суду від 15.01.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 29.01.2019.
У судовому засіданні 29.01.2019 за клопотанням представника відповідача розгляд справи було відкладено на 06.02.2019.
Ухвалою суду від 06.02.2019 за клопотанням представника відповідача провадження у справі №440/3675/18 було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №440/4443/18.
Ухвалою суду від 17.02.2021 поновлено провадження у справі №440/3675/18, призначено її до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 03.03.2021.
Ухвалою від 03.03.2021 за клопотанням представника Головного управління ДПС у Полтавській області суд допустив заміну позивача у справі №440/3675/18 в особі Головного управління ДФС у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39461639) на його правонаступника в особі Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44057192) (надалі - ГУ ДПС у Полтавській області, позивач).
Цією ж ухвалою суд прийняв до розгляду заяву ГУ ДПС у Полтавській області про зменшення розміру позовних вимог у справі №440/3675/18, відповідно до якої позов зводиться лише до вимоги про стягнення з ФОП ОСОБА_1 податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 1 830 507,88 грн.
У судовому засіданні 17.03.2021 за клопотанням представника відповідача суд відклав розгляд справи на 31.03.2021.
У судовому засіданні 31.03.2021 представник позивача позов з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог підтримала, просила його задовольнити.
Представник відповідача, адвокат Дашко М.В., позов визнав, посилаючись на обставини судової преюдиції у справі №440/4443/18, у зв'язку з чим проти його задоволення, з урахуванням факту зменшення позовних вимог, не заперечував.
З огляду на те, що з приводу обставин виникнення та формування податкового боргу спору немає, суд перевірку фактичних обставин у даній справі не здійснює.
Натомість, суд вважає достатнім прийняти до уваги лише висновки суду у справі №440/4443/18, які зводяться до наступного.
Так, обставини справи №440/4443/18 зводяться до того, що 13.12.2018 ФОП ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання неправомірними та скасування:
- податкового повідомлення-рішення № 0002371303 від 30.03.2017, яким нарахована сума грошового зобов'язання за платежем військовий збір у розмірі 64 848 грн 55 коп., з них: за податковим зобов'язанням в сумі 51 878 грн 84 коп., та за штрафними (фінансовими) санкціями - 12 969 грн 71 коп.;
- податкового повідомлення-рішення № 0002381303 від 30.03.2017, яким нарахована сума грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб в розмірі 116 772 грн 08 коп., з них: за основним платежем - 77 848 грн 05 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 38 924 грн 03 коп.;
- податкового повідомлення-рішення № 0002391303 від 30.03.2017, яким нарахована сума грошового зобов'язання за платежем податок на доходи фізичних осіб в розмірі 1 796 666 грн 05 коп., з них: за основним платежем - 1 197 777 грн 37 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 598 888 грн 68 коп;
- вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 30.03.2017 № Ф-0002361303, якою зобов'язано сплатити недоїмку в сумі 80 450 грн 29 коп.;
- рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 30.03.2017 № 0002351303, яким до ФОП ОСОБА_1 застосована штрафна санкція в розмірі 8 045 грн 03 коп.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2019 у справі №440/4443/18 позов ФОП ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області від 30.03.2017 №0002371303, №0002381303, №0002391303. Визнано протиправною та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) Головного управління ДФС у Полтавській області від 30.03.2017 № Ф-0002361303. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління ДФС у Полтавській області про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 30.03.2017 № 0002351303.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 у справі №440/4443/18 рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2019 скасовано в частині задоволення позову ФОП ОСОБА_1 щодо визнання протиправним та скасування: податкового повідомлення-рішення №0002381303 від 30.03.2017 в повному обсязі; податкового повідомлення-рішення №0002371303 від 30.03.2017 в частині збільшення суми грошового зобов'язання з військового збору на суму 8109 грн. 17 коп., у т.ч. за податковим зобов'язанням 6487,34 грн. та штрафними (фінансовими) санкціями 1621,83 грн.; вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 30.03.2017 №Ф-0002361303; рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску №0002351303 від 30.03.2017. Прийнято в цій частині нове судове рішення, яким відмовлено ФОП ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог. В іншій частині рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2019 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 24.02.2020 у справі №440/4443/18 касаційні скарги Головного управління ДФС у Полтавській області та ФОП ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.05.2019 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17.09.2019 у справі №440/4443/18 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 09.09.2020, яке залишено без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020, адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області у справі №440/4443/18 про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення № 0002381303 від 30.03.2017. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення №0002371303 від 30.03.2017 в частині збільшення суми грошового зобов'язання у розмірі 6487,34 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями у розмірі 1621,83 грн. Визнано протиправним та скасовано рішення №0002351303 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 30.03.2017. Визнано протиправним та скасовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-0002361303 від 30.03.2017. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Тож рішення у справі №440/4443/18 набрало законної сили 02.12.2020.
Відповідно до ч. 4 ст. 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
В силу наведених норм процесуального закону обставини, встановлені судом у справі №440/4443/18, мають преюдиційне значення при вирішенні спору у даній справі, оскільки ухвалюючи таке рішення, суд надав оцінку виявленим в ході перевірки порушенням.
Враховуючи відсутність спору з приводу обставин виникнення та формування податкового боргу, а також факт визнання позову суд вважає за можливе задовольнити позов ГУ ДПС у Полтавській області з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 02.03.2021, стягнувши з відповідача заборгованість з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 1 830 507,88 грн.
Вирішуючи клопотання представника ГУ ДПС у Полтавській області від 02.03.2021 про повернення частини сплаченого за подання позовної заяви судового збору у зв'язку зі зменшенням обсягу позовних вимог, суд виходить з такого.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
У зв'язку з цим суд з'ясував, що сума податкового боргу, яка була заявлена на момент подання позову (19.10.2018), складала 2 114 648,00 грн.
Відповідно сума сплаченого судового збору була обчислена за ставками, що визначалися Законом України "Про судовий збір" (в редакції до внесення змін Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII), і становила 31 719,72 грн.
Факт сплати позивачем судового збору в сумі 31 719,72 грн підтверджується платіжним дорученням №1549 від 16.10.2018 (а.с. 3).
На момент постановлення судового рішення у даній справі сума податкового боргу зменшилася до 1 830 507,88 грн.
Різниця становить 284 140,12 грн (2 114 648,00 грн - 1 830 507,88 грн).
Тож сума судового збору у пропорції до суми податкового боргу, на яку зменшилася сума заборгованості за даним позовом, становить 4 262,10 грн (284 140,12 грн х 1,5% ціни позову).
Таким чином, сума судового збору, що підлягає поверненню позивачеві становить 4 262,10 грн, у зв'язку з чим суд задовольняє відповідне клопотання ГУ ДПС у Полтавській області.
Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Головного управління ДПС у Полтавській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 1 830 507 (один мільйон вісімсот тридцять тисяч п'ятсот сім) грн 88 коп на р/р UA208999980333159341000016706, отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м.Кременчук/11010500, код отримувача (ЄДРПОУ 37959255), банк отримувача: Казначейство України (ЕАП).
Клопотання Головного управління ДПС у Полтавській області про повернення частини сплаченого судового збору - задовольнити.
Повернути Головному управлінню ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ відокремленого підрозділу 44057192) за рахунок коштів Державного бюджету України сплачений відповідно до платіжного доручення №1549 від 16.10.2018 судовий збір в межах суми 4 262 (чотири тисячі двісті шістдесят дві) грн 10 коп.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 12.04.2021.
Суддя Є.Б. Супрун