Справа № 420/5285/21
12 квітня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ 26613823; провул. Штабний, м. Одеса, 65012), Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України (провул. Штабний, м. Одеса, 65012), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державної казначейської служби України (код ЄДРПОУ 37567646; вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
05 квітня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 , у якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, яка полягає у неприйнятті жодного обов'язкового рішення про виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення на підставі та на виконання рішення Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України про здійснення повного розрахунку ОСОБА_1 по грошовому забезпеченню, як військовослужбовця, звільненого з військової служби у відставку, що оформлене абзацом 9 пункту 4 наказу № 184 (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_2 від 24.09.2020;
визнати протиправною бездіяльність Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України,яка полягає у неприйнятті 24.09.2020 обов'язкового рішення, оформленого наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про виплату ОСОБА_1 як військовослужбовцю грошового забезпечення за 24 вересня 2020 року за посадою, яка вказана в абзаце 2 пункту 4 наказу № 184 (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_2 від 24.09.2020;
визнати протиправною бездіяльність Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, яка полягає у неприйнятті 24.09.2020 обов'язкового рішення, оформленого наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про встановлення ОСОБА_1 як військовослужбовцю розміру посадового окладу та розміру додаткових видів грошового забезпечення за посадою, яка вказана в абзаці 2 пункту 4 наказу № 184 (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_2 від 24.09.2020;
визнати протиправною бездіяльність Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, яка полягає у неприйнятті 24.09.2020 при виданні наказу № 184 (п.4) (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_2 обов'язкових рішень про виплату ОСОБА_1 як військовослужбовцю, звільненому з військової служби у відставку, всіх надбавок, доплат та щомісячної премії грошового забезпечення, які передбачені на день видання цього наказу, та у невнесенні до пункту 4 цього наказу обов'язкових відомостей про дати, по які вони виплачуються;
визнати протиправною бездіяльність Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, яка полягає у неприйнятті 24.09.2020 при виданні наказу № 184 (п.4) (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_2 обов'язкових рішень про виплату ОСОБА_1 як військовослужбовцю, звільненому з військової служби у відставку, грошової допомоги при звільненні з військової служби у відставку в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за чотири повних календарних роки військової служби в Збройних Силах України (з 01.08.2016 по 01.08.2020), та у невнесенні до пункту 4 цього наказу обов'язкових відомостей про вислугу у Збройних Силах України (календарну та пільгову) на день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 ;
визнати протиправною бездіяльність Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, яка полягає у неприйнятті 24.09.2020 при виданні наказу № 184 (п.4) (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_2 обов'язкових рішень про виплату ОСОБА_1 як військовослужбовцю, звільненому з військової служби у відставку, грошової компенсації за всі невикористані ОСОБА_1 дні щорічної основної відпустки (45 днів) за поточний 2020 рік, а також за всі невикористані ОСОБА_1 дні щорічної основної відпустки за три минули роки (за 2017, 2018, 2019 роки), та у невнесенні до пункту 4 цього наказу обов'язкових відомостей про невикористання, як військовослужбовцем, щорічної основної відпустки у 2020 році та за три минули роки;
визнати протиправною бездіяльність Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, яка полягає у неприйнятті 24.09.2020 обов'язкового рішення, оформленого наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про виплату ОСОБА_1 як військовослужбовцю, грошової допомоги для оздоровлення за 2020 рік, та у невнесенні до пункту 4 наказу № 184 (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_2 обов'язкових відомостей про неотримання ОСОБА_1 як військовослужбовцем цієї грошової допомоги;
визнати протиправною бездіяльність Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, яка полягає у неприйнятті 24.09.2020 обов'язкового рішення, оформленого наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про виплату ОСОБА_1 як військовослужбовцю матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, та у невнесенні до пункту 4 наказу № 184 (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_2 обов'язкових відомостей про неотримання ОСОБА_1 як військовослужбовцем, цієї матеріальної допомоги;
зобов'язати Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України встановленим порядком прийняти рішення, оформлене наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про виплату ОСОБА_1 як військовослужбовцю, грошового забезпечення за 24 вересня 2020 року за посадою, яка вказана в абзаці 2 пункту 4 наказу № 184 (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_2 від 24.09.2020;
зобов'язати Командувача Військово-морських Сил Збройних Сил України встановленим порядком прийняти рішення, оформлене наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про встановлення ОСОБА_1 як військовослужбовцю розміру посадового окладу та розміру додаткових видів грошового забезпечення за посадою, яка вказана в абзаці 2 пункту 4 наказу № 184 (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_2 від 24.09.2020;
зобов'язати Командувача Військово-морських Сил Збройних Сил України встановленим порядком прийняти рішення, оформлене наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про виплату ОСОБА_1 як військовослужбовцю, звільненому з військової служби у відставку, всіх надбавок, доплат та щомісячної премії грошового забезпечення, які передбачені на день видання цього наказу;
зобов'язати Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України встановленим порядком прийняти рішення, оформлене наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про виплату ОСОБА_1 як військовослужбовцю, звільненому з військової служби у відставку, грошової допомоги при звільненні з військової служби у відставку в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за чотири повних календарних роки військової служби в Збройних Силах України (з 01.08.2016 по 01.08.2020);
зобов'язати Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України встановленим порядком прийняти рішення, оформлене наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про виплату ОСОБА_1 як військовослужбовцю, звільненому з військової служби у відставку, грошової компенсації за всі невикористані ним дні щорічної основної відпустки (45 днів) за 2020 рік, а також за всі невикористані ним дні щорічної основної відпустки за три минули роки (за 2017, 2018, 2019 роки);
зобов'язати Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України встановленим порядком прийняти рішення, оформлене наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про виплату ОСОБА_1 як військовослужбовцю, грошової допомоги для оздоровлення за 2020 рік;
зобов'язати Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України встановленим порядком прийняти рішення, оформлене наказом по стройовій частині Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України про виплату ОСОБА_1 як військовослужбовцю матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік;
зобов'язати Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України встановленим порядком внести зміни до пункту 4 наказу № 184 (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_2 від 24.09.2020 шляхом доповнення обов'язковими відомостями:
про вислугу у Збройних Силах України (календарну та пільгову) на день 24.09.2020 виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_2 ;
про невикористання ним щорічної основної відпустки за 2020 рік та за три минули (за 2017, 2018, 2019) роки;
про невиплату йому грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 рік, а також про невиплату інших одноразових додаткових видів грошового забезпечення, які передбачені на день видання цього наказу, с посиланням на діючий акт законодавства;
про дати, по які йому виплачені надбавки, доплати та щомісячні премії грошового забезпечення, які передбачені на день видання цього наказу;
стягнути з військової частини НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 на відшкодування заподіяної йому протиправною бездіяльністю Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України та Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України моральної шкоди у розмірі 500 (п'ятсот) тисяч гривень.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що вона відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Частиною 5 статті 12 КАС України визначено, що умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи вищевикладене та з урахуванням критеріїв, встановлених ч. 3 ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження у відповідності до ч. 3, 4 ст. 12 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України (військова частина НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ 26613823; провул. Штабний, м. Одеса, 65012), Командувача Військово-Морських Сил Збройних Сил України (провул. Штабний, м. Одеса, 65012), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Державної казначейської служби України (код ЄДРПОУ 37567646; вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01601) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.
Призначити підготовче засідання на 11.05.2021 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21 (другий поверх).
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити третій особі строк для подання пояснень на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею Аракелян М.М. одноособово.
Ухвала не підлягає оскарженню та набирає чинності з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян